最近房產稅又成為關注(zhu)的焦點，從(cong)種種跡(ji)象來(lai)看(kan)，這次勢在(zai)必行，而且會多個城市一起實行。中(zhong)聯地產評論員周(zhou)慶(qing)亮分析，從(cong)深圳情況來(lai)看(kan)，各種條(tiao)件(jian)已具備(bei)，出現在(zai)試(shi)點城市中(zhong)是大(da)概率事件(jian)，但由(you)于依然(ran)是試(shi)點，預計征收力(li)度不(bu)大(da)，對(dui)樓市短期影響不(bu)明顯。

　　征收范圍：

　　確定針對增量房屋

　　國(guo)務(wu)院(yuan)近日批(pi)轉(zhuan)發改委《關于(yu)2013年深化經濟體制(zhi)改革重(zhong)點工作(zuo)的意見(jian)》提(ti)出，擴大個人住房房產(chan)(chan)稅改革試點范(fan)圍。2008年以來(lai)，國(guo)務(wu)院(yuan)在批(pi)轉(zhuan)發改委關于(yu)深化經濟體制(zhi)改革的相關文件中，均提(ti)及房地產(chan)(chan)相關稅收。綜合歷年的表述可(ke)發現，從2010年起(qi)，文件明確使(shi)用“逐步(bu)推進房產(chan)(chan)稅改革”的說法，而此前的表述多(duo)為(wei)“深化房地產(chan)(chan)稅制(zhi)改革”，未明確提(ti)及房產(chan)(chan)稅。

 　　高層針對(dui)房(fang)產(chan)稅的表(biao)態漸趨明確，說(shuo)明房(fang)地產(chan)稅制(zhi)改(gai)革的思路逐漸明晰。《意見》雖未明確房(fang)產(chan)稅試點(dian)的時間表(biao)，但市場普遍(bian)預期試點(dian)很可(ke)能在(zai)下半年擴(kuo)圍。

　　由于(yu)房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)是(shi)已有(you)稅(shui)種，不存(cun)在開(kai)征(zheng)(zheng)的法(fa)律障礙，但(dan)在房(fang)地產(chan)(chan)(chan)相(xiang)(xiang)(xiang)關稅(shui)種尚未整(zheng)合(he)的情況(kuang)下，房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)的開(kai)征(zheng)(zheng)有(you)憑空加稅(shui)之嫌，導致一些(xie)業主的反對。相(xiang)(xiang)(xiang)關人士表示(shi)，出(chu)于(yu)試點(dian)順利(li)落地的考(kao)慮，房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)征(zheng)(zheng)收(shou)已確定(ding)“向增量開(kai)刀”的思路。該思路包含(han)兩層含(han)義：一是(shi)對增量住房(fang)進行征(zheng)(zheng)稅(shui)，不會覆蓋存(cun)量；二是(shi)在劃定(ding)人均免征(zheng)(zheng)面積(ji)的基(ji)礎(chu)上，對超出(chu)部分征(zheng)(zheng)稅(shui)。目前，雖然(ran)不同城(cheng)市(shi)擬定(ding)的房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)試點(dian)方案不盡相(xiang)(xiang)(xiang)同，但(dan)“增量征(zheng)(zheng)收(shou)”將是(shi)普遍原則。

　　城市選擇：

　　或較大范圍內鋪開

　　對于新一輪房產稅試點城(cheng)市的(de)選擇，目前(qian)尚存諸(zhu)多(duo)不確定因(yin)素。市場(chang)普(pu)遍預期，此(ci)前(qian)被(bei)(bei)頻繁提及(ji)的(de)杭州可能被(bei)(bei)納(na)入。

　　此(ci)前有消息稱，“杭(hang)州版(ban)”房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)試點方(fang)案(an)今年已上(shang)報至國務院待批復，杭(hang)州征(zheng)(zheng)收房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)的(de)(de)通(tong)知擬于4月(yue)26日(ri)發布(bu)并從5月(yue)1日(ri)起(qi)執(zhi)行。但截至目前，杭(hang)州并未開展(zhan)房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)試點。“杭(hang)州版(ban)”房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)試點方(fang)案(an)與上(shang)海類(lei)似，對增量房(fang)屋(wu)征(zheng)(zheng)收房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)，同(tong)時劃定人(ren)均60平方(fang)米的(de)(de)免(mian)征(zheng)(zheng)面積，以(yi)家(jia)庭為(wei)單位綜合(he)計征(zheng)(zheng)。稅(shui)(shui)率分為(wei)兩檔，對普(pu)通(tong)住(zhu)宅以(yi)交(jiao)易價(jia)格(ge)的(de)(de)4%的(de)(de)稅(shui)(shui)率征(zheng)(zheng)收，對非普(pu)通(tong)住(zhu)宅以(yi)交(jiao)易價(jia)格(ge)的(de)(de)8%的(de)(de)稅(shui)(shui)率征(zheng)(zheng)收。

　　在上(shang)海(hai)、重(zhong)慶試點(dian)房產(chan)稅(shui)之前(qian)，全(quan)國共有10個省（區、市(shi)）啟(qi)動物(wu)業稅(shui)“空(kong)轉”試點(dian)，包括北京、遼寧(ning)、江蘇、深圳、寧(ning)夏、重(zhong)慶、安徽(hui)、河南、福建、天津。有分析認(ren)為，新一輪房產(chan)稅(shui)試點(dian)城市(shi)可能在以上(shang)地區中誕生。

　　深圳，已經準備就緒

　　針(zhen)對眼(yan)下最為(wei)(wei)(wei)敏感的(de)(de)深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)很可能成為(wei)(wei)(wei)第二批房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)試點的(de)(de)城市的(de)(de)傳言，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)一(yi)官員公開(kai)表(biao)(biao)示，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)到目(mu)前為(wei)(wei)(wei)止尚(shang)未(wei)(wei)(wei)收到房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)試點通知，更沒有(you)網上流傳的(de)(de)時間表(biao)(biao)。深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市地(di)稅(shui)局(ju)新聞發言人楊(yang)龍也斷(duan)然否定了深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)即將開(kai)征(zheng)房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)的(de)(de)說法。楊(yang)龍明確稱，到目(mu)前為(wei)(wei)(wei)止深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)尚(shang)未(wei)(wei)(wei)收到任何關于房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)試點的(de)(de)通知，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)何時開(kai)征(zheng)仍是(shi)未(wei)(wei)(wei)知數。深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)權威部(bu)門的(de)(de)這(zhe)一(yi)表(biao)(biao)態，無疑令市場(chang)各方(fang)傳得沸沸揚揚的(de)(de)房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)推(tui)進步伐更加(jia)撲朔(shuo)迷(mi)離。楊(yang)龍表(biao)(biao)示，深(shen)圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)何時開(kai)征(zheng)仍是(shi)未(wei)(wei)(wei)知數。開(kai)征(zheng)房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)首(shou)先要(yao)想清楚目(mu)的(de)(de)是(shi)什(shen)么，是(shi)為(wei)(wei)(wei)了調(diao)控房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)還(huan)是(shi)擴大(da)稅(shui)源代替土地(di)財政？目(mu)的(de)(de)不(bu)同(tong)，手(shou)段就不(bu)同(tong)。

　　從(cong)上(shang)海、重慶的(de)經(jing)驗來看，目前(qian)稅(shui)收調控對抑制(zhi)房(fang)(fang)價作(zuo)用有限，只是輔(fu)助手段。如果(guo)以同樣(yang)的(de)力度，深圳(zhen)(zhen)即使開征房(fang)(fang)產稅(shui)，也很(hen)難(nan)控制(zhi)房(fang)(fang)價上(shang)漲。“需求在那兒(er)明擺著，從(cong)城市人口、經(jing)濟總量和土地(di)供給來看，深圳(zhen)(zhen)房(fang)(fang)價很(hen)難(nan)降下去。”而深圳(zhen)(zhen)房(fang)(fang)地(di)產稅(shui)收收入(ru)(ru)占財政(zheng)收入(ru)(ru)比例(li)不(bu)多，房(fang)(fang)地(di)產對深圳(zhen)(zhen)整體財政(zheng)收入(ru)(ru)影(ying)響并(bing)不(bu)大。