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地方稅收過度依賴房企 調控征稅結構刻不容緩
專家表(biao)示,在平抑房價(jia)方面,不(bu)能僅(jin)僅(jin)倚仗開征新稅(shui)種,應反思稅(shui)收(shou)依賴(lai)癥,對(dui)現有不(bu)合(he)理稅(shui)收(shou)徹底清理。
日(ri)前(qian),相關機(ji)構對139家(jia)A股房(fang)企上市公司進行統計發現,自2007年一季度至2013年一季度,139家(jia)房(fang)企繳(jiao)稅額高達6429.7億(yi)元(yuan),而(er)同期(qi)的凈利(li)潤僅為6265.4億(yi)元(yuan)。由此可知,房(fang)企稅負已然超過利(li)潤。
針對我國(guo)房(fang)地(di)(di)產(chan)稅費(fei),財政(zheng)部財科所所長賈(jia)康曾形象地(di)(di)稱(cheng)之為“多如牛毛”。據(ju)權威人(ren)士估(gu)算,目前國(guo)內住(zhu)宅成本構成中,建筑成本占(zhan)(zhan)30%—40%,地(di)(di)價、稅費(fei)及開(kai)發商利(li)潤占(zhan)(zhan)60%至70%。這也就是(shi)為什么消(xiao)費(fei)者會將房(fang)地(di)(di)產(chan)稅收(shou)與(yu)高房(fang)價聯系起來,甚(shen)或(huo)把房(fang)地(di)(di)產(chan)稅收(shou)當作高房(fang)價的禍首(shou)。
專家表示,賺錢(qian)多(duo)交稅多(duo),這(zhe)首(shou)先(xian)是稅收(shou)制度的要求(qiu)。房(fang)(fang)企(qi)交稅多(duo)少(shao),取決(jue)于企(qi)業(ye)(ye)(ye)賣房(fang)(fang)的多(duo)少(shao)和利(li)潤(run)率的高低(di),房(fang)(fang)地(di)產稅金(jin)支出增(zeng)(zeng)加(jia),原因在(zai)于房(fang)(fang)企(qi)營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)、凈利(li)潤(run)等增(zeng)(zeng)長。然而(er)企(qi)業(ye)(ye)(ye)一方(fang)面(mian)可以此為(wei)借口,繼續漲價的經營手段(duan),不(bu)斷推高房(fang)(fang)價;另一方(fang)面(mian),會加(jia)重地(di)方(fang)政(zheng)府對(dui)房(fang)(fang)地(di)產的依賴,加(jia)深土地(di)財(cai)政(zheng)惡果,房(fang)(fang)市畸形發展得不(bu)到控(kong)制。數據顯示,房(fang)(fang)地(di)產稅收(shou)增(zeng)(zeng)長的同(tong)時,其他行業(ye)(ye)(ye)的稅收(shou)卻在(zai)下(xia)降(jiang),今(jin)年4月(yue)份,工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅同(tong)比下(xia)降(jiang)5.3%,進口貨(huo)物增(zeng)(zeng)值稅、消費稅同(tong)比減少(shao)14億元,下(xia)降(jiang)1.2%。
分析人(ren)士稱,我國現行(xing)房(fang)地(di)產稅收政策存在(zai)著先天性缺(que)(que)陷集中在(zai)開(kai)(kai)發與流通環(huan)節,而(er)(er)少(shao)涉及保有環(huan)節,不僅(jin)不能體(ti)現稅收的公(gong)平和公(gong)正性,還(huan)會導致(zhi)不少(shao)個人(ren)和開(kai)(kai)發商,故意囤積土地(di),恣意投(tou)機,最(zui)終(zhong)使(shi)房(fang)價(jia)一路飛(fei)漲(zhang)。反之,若是嚴(yan)格執行(xing)調(diao)控樓市(shi)(shi)政策,則開(kai)(kai)發商的房(fang)子就賣不動,相應政府的稅費收入(ru)也會受到影(ying)響,房(fang)價(jia)也將停滯不前,并形成惡性循(xun)環(huan)。可見,在(zai)利益驅使(shi)下,地(di)方政府缺(que)(que)乏執行(xing)動力,樓市(shi)(shi)調(diao)控屢屢未能有效遏制住房(fang)價(jia)上漲(zhang),反而(er)(er)給(gei)公(gong)眾(zhong)留下越(yue)調(diao)越(yue)漲(zhang)的負面(mian)印象。
業內人士(shi)建議(yi),在平抑房(fang)價方面,僅憑倚仗開征新(xin)稅種,只(zhi)會(hui)(hui)觸及(ji)皮毛,助(zhu)推房(fang)價,而(er)不會(hui)(hui)從根子上破(po)解(jie)困局,應反思(si)稅收(shou)依(yi)賴癥,找到房(fang)價居高不下的(de)(de)“病源(yuan)體”,同時,對現有的(de)(de)房(fang)地(di)產(chan)稅收(shou)來一次(ci)徹底清(qing)理,所有涉(she)及(ji)到的(de)(de)稅種該合(he)并的(de)(de)合(he)并,不合(he)理的(de)(de)就應立(li)即掃地(di)出門。惟此,我(wo)國的(de)(de)房(fang)地(di)產(chan)市場才有可能步入正常軌道。