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利息所得長期免稅意鼓勵購買地方債

時間(jian):2013-05-30? 點(dian)擊: 次 來源:未知

  5月2日訊,財政(zheng)部(bu)稅政(zheng)司官員表示,地(di)方(fang)政(zheng)府債(zhai)券(quan)利息(xi)收入免征所得稅政(zheng)策(ce)意(yi)在(zai)鼓勵投(tou)資(zi)者購買地(di)方(fang)政(zheng)府債(zhai)券(quan),政(zheng)策(ce)將會(hui)長期穩定(ding)不會(hui)出現(xian)頻繁變(bian)動。另據財政(zheng)部(bu)預算(suan)司官員透(tou)露,財政(zheng)部(bu)剛剛完成2013年地(di)方(fang)債(zhai)配額,地(di)方(fang)政(zheng)府正在(zai)向(xiang)當地(di)人大遞(di)交(jiao)地(di)方(fang)債(zhai)收支(zhi)報告,首期地(di)方(fang)債(zhai)招(zhao)標發行(xing)至(zhi)少在(zai)1個月以后。

  財政(zheng)部、國家(jia)稅(shui)務總局(ju)發布(bu)通知稱(cheng),企業(ye)(ye)和個(ge)人取得的2012年及以(yi)后(hou)年度發行的地方政(zheng)府債券利息(xi)收入,免征企業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)和個(ge)人所(suo)得稅(shui)。

  上述官員告訴(su)記(ji)者,地方(fang)債(zhai)利息(xi)所(suo)(suo)得可以不計入收入,直接免交所(suo)(suo)得稅,并不需要先交所(suo)(suo)得稅后退還(huan),政策(ce)出臺是為提高投(tou)資(zi)者回(hui)報率,鼓(gu)勵投(tou)資(zi)者購買債(zhai)券。同時,此項政策(ce)會(hui)(hui)長期(qi)有效,不會(hui)(hui)頻繁(fan)變動(dong)。

  在財政部科研所金(jin)(jin)融研究室主任趙全(quan)厚看來,在資金(jin)(jin)成本整(zheng)體偏高背(bei)景下,出臺一個這樣的政策,很明顯(xian)意(yi)圖就是為鼓(gu)勵投資者認購(gou)地方政府債(zhai)券。

  按照計(ji)劃,今年全(quan)年財(cai)政(zheng)部(bu)將代理發(fa)行(xing)3500億(yi)元地(di)方(fang)政(zheng)府債券,為2009年地(di)方(fang)債發(fa)行(xing)以來,額度(du)最高的(de)一(yi)次,此前2009年到2012年,地(di)方(fang)政(zheng)府債券發(fa)行(xing)額度(du)分別為2000億(yi)元、2000億(yi)元、2000億(yi)元,2500億(yi)元。財(cai)政(zheng)部(bu)預算司(si)官員(yuan)告訴(su)記(ji)者,今年首期地(di)方(fang)債招標發(fa)行(xing)至少在(zai)1個月以后。

  大(da)幅(fu)增加地(di)方政(zheng)府債(zhai)券規(gui)模是否會增加地(di)方政(zheng)府償債(zhai)壓(ya)力?趙全厚告訴記者,各(ge)地(di)地(di)方政(zheng)府債(zhai)務的確存在一定償債(zhai)壓(ya)力,一些地(di)方政(zheng)府可能面(mian)臨流(liu)動性(xing)風(feng)險。

  “一方(fang)(fang)面,地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)資(zi)產都(dou)已經固化在某些項目上(shang),短(duan)期(qi)內很難(nan)(nan)變現;另(ling)一方(fang)(fang)面,雖然(ran)政(zheng)(zheng)府(fu)未(wei)來(lai)(lai)財政(zheng)(zheng)收(shou)入能夠保持較(jiao)高的水平,但是短(duan)期(qi)內償債(zhai)高峰集中到(dao)來(lai)(lai)后,未(wei)來(lai)(lai)的收(shou)入不能彌補(bu)現有債(zhai)務空缺(que),導(dao)致地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)很難(nan)(nan)償還已有債(zhai)務。這些情況都(dou)會增加政(zheng)(zheng)府(fu)償債(zhai)壓力,給地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)帶來(lai)(lai)流動性風險。”趙(zhao)全厚表示。

  趙全(quan)厚(hou)認為,整體(ti)來看地方政府會有一(yi)個整體(ti)償債(zhai)高(gao)峰,但不(bu)同(tong)地方政府所面臨的風(feng)險和(he)壓力(li)(li)并不(bu)盡相同(tong),一(yi)些(xie)大規模(mo)建(jian)設型城市償債(zhai)壓力(li)(li)會比較高(gao),比如(ru)云(yun)南就是其中代表。不(bu)過,另一(yi)些(xie)城市面臨的償債(zhai)風(feng)險會低于全(quan)國平均水平,壓力(li)(li)并不(bu)很大。