和訊稅務消息 中國(guo)新一輪房(fang)(fang)地(di)產調(diao)控政策進(jin)入地(di)方細則實(shi)施階段，市場仍觀望交易二(er)手(shou)房(fang)(fang)征收20%個稅的執(zhi)行效果。中國(guo)社會科學院周(zhou)四表示，若(ruo)從嚴(yan)執(zhi)行20%個稅政策，可能(neng)助漲房(fang)(fang)價上升，并建議(yi)適時擴(kuo)大房(fang)(fang)產稅試(shi)點。

　　社科院在2013房地(di)產藍(lan)皮書中指(zhi)出，今年房價(jia)仍有較大的上漲壓(ya)力，而20%所得稅政策執(zhi)行力度，持(chi)有環(huan)節稅能否適時(shi)推(tui)出，將在一定程(cheng)度上決定今年房價(jia)的走勢。

　　“我們認為這個稅種（存量住(zhu)房交易所得(de)稅），具有明顯(xian)的房價助長效應，需要進(jin)一步細化，也需要其(qi)他政策措(cuo)施的配合。” 藍皮書副(fu)主編(bian)、社科院副(fu)研究(jiu)員李恩平(ping)在發布會上表示。

　　他分析稱(cheng)，若嚴格(ge)執行20%所得(de)稅政(zheng)策，在(zai)剛性(xing)需求(qiu)(qiu)的拉動下，二手(shou)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的價(jia)格(ge)將在(zai)原有價(jia)位上稅負(fu)加成(cheng)，直接(jie)推高二手(shou)房(fang)(fang)(fang)價(jia)，同時部分原本在(zai)存量住(zhu)房(fang)(fang)(fang)市場實(shi)現(xian)的剛性(xing)購房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)(qiu)也被迫(po)進入(ru)新(xin)建住(zhu)房(fang)(fang)(fang)市場，造(zao)成(cheng)新(xin)建住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供(gong)需壓力，形成(cheng)需求(qiu)(qiu)拉動型的新(xin)建住(zhu)房(fang)(fang)(fang)價(jia)格(ge)增(zeng)長，總體(ti)房(fang)(fang)(fang)價(jia)可能會出(chu)現(xian)較大幅度的攀(pan)升。

　　但(dan)若(ruo)政策(ce)的實施重心轉向持有環節稅，總體(ti)房價(jia)可(ke)能保持平(ping)穩(wen)態勢(shi)或略有回(hui)落。

 　　“房地(di)產持(chi)有稅，在2013年中期以后，當房地(di)產交易環節所得稅調(diao)控效果(guo)不理想甚至可能助長房價的時候，惡化了市場(chang)環境的時候，一(yi)些(xie)大(da)都(dou)市區住房持(chi)有政策(ce)有望加快(kuai)實施。”李恩平(ping)表(biao)示。

　　20%個稅(shui)政(zheng)策3月(yue)公布后引發市(shi)(shi)場震(zhen)動，潛在購房者由(you)于擔心政(zheng)策收緊，成本進(jin)一步增加，而集(ji)中(zhong)(zhong)提前入(ru)市(shi)(shi)，致使成交異(yi)常活躍，房價也水漲船高。4月(yue)進(jin)入(ru)實施階段(duan)后，特(te)別嚴(yan)格執行20%個稅(shui)的案例(li)不多，市(shi)(shi)場對該政(zheng)策的執行力度(du)仍(reng)在稱(cheng)揣測(ce)之中(zhong)(zhong)。

　　另(ling)一方面，關于(yu)房產稅(shui)試點的傳(chuan)言近(jin)期頻(pin)頻(pin)出(chu)現，稱(cheng)杭州、深圳(zhen)等可(ke)能成為(wei)第二(er)批試點城(cheng)市，其中(zhong)杭州試點可(ke)能從5月(yue)開始實施，但國稅(shui)總(zong)局對此予以否認。

　　藍皮書指(zhi)出(chu)，今年(nian)住(zhu)房(fang)價格繼續上(shang)漲壓(ya)力(li)仍(reng)然較大。原因包括，宏觀經(jing)濟回穩復蘇和城鎮化(hua)加(jia)速(su)加(jia)大房(fang)價上(shang)漲預期(qi)；近(jin)兩年(nian)累積的自住(zhu)型需求可能隨著(zhu)市場回暖集(ji)中釋放；調控政策對市場影(ying)響效應正逐(zhu)步(bu)減弱(ruo)；開發商以(yi)價換量動力(li)減弱(ruo)；而且(qie)，近(jin)兩年(nian)樓市成交低迷，房(fang)地產投資(zi)和開發速(su)度放緩，2013年(nian)新增供給可能比同年(nian)下滑。

　　面對房價上(shang)漲壓力，社科院建議，調控政策應繼(ji)續堅持遏制投機(ji)、投資性需求(qiu)不動(dong)搖，堅持實施限購(gou)、限貸、限價、征收利得稅等措施，適時擴大房產稅試(shi)點，同時，還應積極(ji)探索(suo)房地產市場長(chang)期平(ping)穩健康(kang)發展的機(ji)制和制度建設。

　　李恩平指出，房地(di)產調(diao)控目標(biao)預計會向促(cu)進城鎮化和改善民(min)生主題傾斜。

　　考慮民生主題，住房的居住消費功能(neng)將(jiang)(jiang)被(bei)強調，住房投資和投機性需求將(jiang)(jiang)被(bei)進(jin)一步打壓。考慮城鎮化主題，城鄉建設(she)用(yong)地有(you)望統籌調控，一些(xie)人口(kou)快速增長(chang)的城鎮化地區建設(she)用(yong)地，特別是居住用(yong)地供(gong)應(ying)控制有(you)望減輕，部分(fen)住房嚴重供(gong)不(bu)應(ying)求的城市，可(ke)能(neng)加(jia)快居住用(yong)地的入市供(gong)應(ying)。

　　藍皮書還預計，2013年(nian)房地(di)產(chan)用(yong)地(di)供應總量(liang)將會穩(wen)中有增(zeng)，由于一線(xian)城市土地(di)供應不足(zu)，以及各地(di)優質地(di)塊供應緊張，再(zai)加(jia)上較為寬松的(de)貨幣環境，預計2013年(nian)地(di)價會繼(ji)續攀升(sheng)，且地(di)域差別仍(reng)將存(cun)在。而房地(di)產(chan)投資則將“穩(wen)中略升(sheng)”。

　　今年一季度，中國房地(di)產市場加速(su)回暖，投資增速(su)升至20%以上，房價也(ye)持續攀升，3月(yue)70個(ge)大中城市新建(jian)住宅銷售價格同比和環比漲幅均(jun)擴大。