《國家(jia)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總局、國家(jia)外(wai)(wai)(wai)匯管理局關于服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)等(deng)項目對(dui)外(wai)(wai)(wai)支(zhi)付(fu)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)備(bei)(bei)案有關問題的公告》（國家(jia)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總局、國家(jia)外(wai)(wai)(wai)匯管理局公告2013年第40號，以下簡稱40號公告）從2013年9月1日起執行。40號公告取(qu)消了(le)對(dui)外(wai)(wai)(wai)支(zhi)付(fu)開具稅(shui)務(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)明的要求，將原對(dui)外(wai)(wai)(wai)支(zhi)付(fu)時應向主管稅(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關申請辦(ban)理《服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)、收益(yi)、經常轉移和部分資(zi)本項目對(dui)外(wai)(wai)(wai)支(zhi)付(fu)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)明》，改為(wei)向稅(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關報送《服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易(yi)等(deng)項目對(dui)外(wai)(wai)(wai)支(zhi)付(fu)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)備(bei)(bei)案表》，規定稅(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關當場無須對(dui)納稅(shui)事項進行審核，只在《備(bei)(bei)案表》上蓋章，《備(bei)(bei)案表》中也不體現(xian)有關納稅(shui)事項的內(nei)容，為(wei)境內(nei)機(ji)構和個人對(dui)外(wai)(wai)(wai)付(fu)匯提供了(le)便利。

40號公告規定(ding)，主管國稅(shui)(shui)(shui)機關或(huo)地(di)稅(shui)(shui)(shui)機關應自收(shou)到《備(bei)案表》后15個工作日內，對備(bei)案人(ren)(ren)提(ti)交的《備(bei)案表》及(ji)所附資(zi)料進(jin)行(xing)(xing)審查，并可要求(qiu)備(bei)案人(ren)(ren)進(jin)一步提(ti)供相關資(zi)料。主管稅(shui)(shui)(shui)務機關審查發現(xian)對外支付項(xiang)目未按(an)規定(ding)繳納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)的，應書(shu)面(mian)告知納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)或(huo)扣繳義務人(ren)(ren)履行(xing)(xing)申(shen)報納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)或(huo)源(yuan)泉扣繳義務，依法追繳稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)，按(an)照稅(shui)(shui)(shui)收(shou)法律(lv)法規的有關規定(ding)實(shi)施處罰(fa)。

原政(zheng)策是在(zai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)(ji)關按照納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)對(dui)外支(zhi)付(fu)(fu)事項完稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)或(huo)確認免稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情(qing)況下開具(ju)《對(dui)外支(zhi)付(fu)(fu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)證明》，新(xin)政(zheng)策主要由納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)或(huo)扣繳(jiao)義(yi)務(wu)人(ren)(ren)掌(zhang)握納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)義(yi)務(wu)發(fa)生時(shi)(shi)間、自行納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報，在(zai)對(dui)外支(zhi)付(fu)(fu)時(shi)(shi)由被動變主動，主管稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)(ji)關事后審(shen)查發(fa)現對(dui)外支(zhi)付(fu)(fu)項目(mu)未(wei)按規定(ding)(ding)繳(jiao)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款的，將按規定(ding)(ding)處理。由于對(dui)外支(zhi)付(fu)(fu)業務(wu)比較特(te)殊，會(hui)增加(jia)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)的稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)風險。

納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)在(zai)發(fa)生服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)貿易等(deng)項目對(dui)外支(zhi)付簽訂合同時，應(ying)(ying)向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關做好咨詢，履行稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)登記(ji)手續，區分(fen)征稅(shui)(shui)(shui)與免稅(shui)(shui)(shui)，了解相關稅(shui)(shui)(shui)收協定，熟悉企(qi)業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)源泉(quan)扣(kou)繳(jiao)(jiao)及納(na)稅(shui)(shui)(shui)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)生時間的(de)(de)規定。企(qi)業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)規定，對(dui)非居民(min)企(qi)業(ye)取(qu)得(de)本法(fa)第(di)三條第(di)三款規定的(de)(de)所(suo)(suo)得(de)應(ying)(ying)繳(jiao)(jiao)納(na)的(de)(de)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)，實(shi)行源泉(quan)扣(kou)繳(jiao)(jiao)，以支(zhi)付人(ren)為扣(kou)繳(jiao)(jiao)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)。稅(shui)(shui)(shui)款由扣(kou)繳(jiao)(jiao)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)在(zai)每(mei)(mei)次支(zhi)付或者到期(qi)應(ying)(ying)支(zhi)付時，從支(zhi)付或者到期(qi)應(ying)(ying)支(zhi)付的(de)(de)款項中扣(kou)繳(jiao)(jiao)。對(dui)非居民(min)企(qi)業(ye)在(zai)中國境(jing)內取(qu)得(de)工程(cheng)作業(ye)和(he)勞(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)得(de)應(ying)(ying)繳(jiao)(jiao)納(na)的(de)(de)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)，稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關可(ke)以指(zhi)定工程(cheng)價款或者勞(lao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)費的(de)(de)支(zhi)付人(ren)為扣(kou)繳(jiao)(jiao)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)。第(di)四十條規定，扣(kou)繳(jiao)(jiao)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)每(mei)(mei)次代扣(kou)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)款，應(ying)(ying)當自代扣(kou)之日起(qi)七(qi)日內繳(jiao)(jiao)入國庫(ku)，并向(xiang)所(suo)(suo)在(zai)地的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關報送(song)扣(kou)繳(jiao)(jiao)企(qi)業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)報告表。