目前，營業稅改增值稅（下稱“營改增”）試點城市已經從上海陸續擴大到8個省（直轄市）。隨著試點范圍的擴大、試點時間的延長，融資租賃業在“營改增”中遇到的問題愈加凸顯，也受到越來越多的關注。

　　今年兩會上，全國政協委員、銀監會副主席蔡鄂生就融資租賃行業的財稅問題提交提案，希望有關部門繼續推動解決、促進融資租賃行業健康發展。

　　融資租賃企業稅負增加，售后回租業務重復征稅完全違背了“營改增”的基本原則——“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復征稅”。

　　融資租賃增值稅稅基成倍擴大，3%即征即退政策無法兌現，發票難以收取，利息支出無法抵扣，資金流、票據流、物流難以一致，增值稅發票開取方式等問題的存在，迫使一些企業改變業務模式，增加了業務風險，甚至造成租賃企業很多業務無法開展，長此以往，將會給融資租賃業的發展蒙上陰影。

　　融資租賃企業稅負增加已成不爭事實

　　作為國家為推進調整經濟結構、加快轉變經濟發展方式所采取的結構性減稅的重大舉措，“營改增”的本意是：有利于完善稅制，消除重復征稅；有利于社會專業化分工，促進三次產業融合；有利于降低企業稅收成本，增強企業發展能力；有利于優化投資、消費和出口結構，促進國民經濟健康協調發展。

　　財稅[2011]110號文也明確“營改增”的基本原則是“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復征稅”。

　　但從最早開始試點的上海來看，與多數試點行業和企業稅負明顯減少相比，融資租賃企業稅負較之前繳納營業稅時大幅增加。

　　從另一“營改增”試點城市天津——國內最大的融資租賃聚集區來看，情況也同樣如此。2013年2月財政部工作組由副部長王軍帶隊，赴天津與部分全國人大代表座談。一些人大代表反映，自2012年12月1日天津市啟動“營改增”試點以來，全市97.7%的試點企業稅負下降，但有2.3%的企業稅負上升，特別是有形動產租賃行業，稅負增加較多。

　　民生金融租賃股份有限公司（下稱“民生金融租賃”）常務副總裁、首席財務官王蓉認為，“營改增”后融資租賃行業稅負大幅增加，主要原因在于：融資租賃業營業稅按差額納稅，即有形動產價款和相應的銀行利息扣減后再納稅，稅率為5%。而“營改增”后，稅基未變，稅率則由5%提高到17%，直接提高了12個百分點，對應的附加稅費也提高12個百分點，總體稅負增加兩倍多。