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稅務審計的職能

時(shi)間:2012-02-13? 點擊: 次 來源:未知

 稅務審計(ji)就其本身所(suo)具有(you)的內在功能(neng)來講,其職能(neng)主要有(you)四項:

  (一)監督

  監督(du)是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)審(shen)計最基(ji)本的(de)職能,具體(ti)地(di)說,就是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關的(de)管理部門(men)在(zai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收法律和(he)(he)法規(gui)(gui)的(de)約(yue)束范圍內,對(dui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人生產經營和(he)(he)履行(xing)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)義(yi)(yi)(yi)務(wu)、扣繳義(yi)(yi)(yi)務(wu)情況的(de)真(zhen)實性(xing)和(he)(he)公允性(xing)進行(xing)監督(du),并通過審(shen)查,揭示其錯弊,督(du)促納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人遵守(shou)國家的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收法律、法規(gui)(gui),履行(xing)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)義(yi)(yi)(yi)務(wu)和(he)(he)扣繳義(yi)(yi)(yi)務(wu),使(shi)其經營行(xing)為和(he)(he)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)為做到合法、有效。

  (二)評價

  評價(jia)就是(shi)(shi)(shi)通過(guo)審(shen)查(cha)驗證,依據(ju)鑿實(shi)的(de)(de)數(shu)據(ju)及(ji)資料,對(dui)納(na)稅(shui)人財務(wu)核(he)算成果(guo)是(shi)(shi)(shi)否(fou)真實(shi)合法、納(na)稅(shui)義務(wu)和扣繳義務(wu)是(shi)(shi)(shi)否(fou)依法履行進行評價(jia)。它(ta)是(shi)(shi)(shi)在(zai)監督的(de)(de)基礎上(shang),對(dui)納(na)稅(shui)人取得的(de)(de)成就、存在(zai)的(de)(de)不足給(gei)予(yu)更深刻的(de)(de)揭示和說明,從(cong)而(er)使納(na)稅(shui)人能不斷(duan)提高(gao)經營水(shui)平(ping)和納(na)稅(shui)遵從(cong)度。

  (三)鑒證(zheng)

  鑒證(zheng)是(shi)審(shen)計活動具有(you)的(de)一種(zhong)(zhong)共(gong)性職能,稅(shui)務審(shen)計也(ye)不(bu)例外。它是(shi)通過(guo)審(shen)核和查驗,依審(shen)查的(de)結果向納稅(shui)人(ren)出具查驗證(zheng)明(ming)。這種(zhong)(zhong)證(zheng)明(ming)以書(shu)面形(xing)式(shi)公示出納稅(shui)人(ren)在財(cai)務核算和納稅(shui)行為上的(de)真(zhen)實結果,其內(nei)容和形(xing)式(shi)都是(shi)符合(he)法(fa)律規范(fan)的(de),因而具有(you)法(fa)律效力。

  (四)服務

  稅(shui)(shui)務(wu)審(shen)計(ji)(ji)的服(fu)務(wu)職能主要體現在兩個層(ceng)面:其一,納(na)稅(shui)(shui)人財務(wu)核(he)算和(he)納(na)稅(shui)(shui)申報真實、正確、可靠與(yu)否,將(jiang)直接涉(she)及國(guo)家、投資人甚至債權人的利益,通過稅(shui)(shui)務(wu)審(shen)計(ji)(ji),揭示問(wen)題,規(gui)范(fan)行為,為納(na)稅(shui)(shui)人在該做什么、如何做好上提供(gong)(gong)法律參照和(he)規(gui)范(fan)。因此,從微觀管(guan)理(li)層(ceng)面上講(jiang),稅(shui)(shui)務(wu)審(shen)計(ji)(ji)本身(shen)就是一種服(fu)務(wu)。其二,通過稅(shui)(shui)務(wu)審(shen)計(ji)(ji)的介入,使得國(guo)家在稅(shui)(shui)收(shou)管(guan)理(li)的法律、法規(gui)、政策(ce)(ce)、制度(du)和(he)辦法等方面存在的問(wen)題得以發現和(he)歸集,為進一步完(wan)善稅(shui)(shui)收(shou)管(guan)理(li)制度(du),提高稅(shui)(shui)收(shou)管(guan)理(li)水平提供(gong)(gong)導向(xiang)和(he)思路,進而為國(guo)家宏觀管(guan)理(li)決(jue)策(ce)(ce)提供(gong)(gong)服(fu)務(wu)。

  稅務(wu)(wu)審計的(de)(de)(de)(de)一(yi)個作(zuo)用(yong)就(jiu)是,通過分析企(qi)業業務(wu)(wu)流程,查找(zhao)企(qi)業經(jing)營管(guan)理(li)上的(de)(de)(de)(de)漏洞,提出合理(li)化的(de)(de)(de)(de)建(jian)議;查找(zhao)企(qi)業潛在的(de)(de)(de)(de)稅務(wu)(wu)問題(ti),提出稅務(wu)(wu)預(yu)警,它(ta)是一(yi)種變(bian)被動(dong)的(de)(de)(de)(de)服務(wu)(wu)為主動(dong)的(de)(de)(de)(de)服務(wu)(wu)。