稅務稽查是稅務局稽查局依法對納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人履行納稅義務、扣繳義務情況及涉稅事項進行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關工作的行政執法行為。  

　　1.稅務稽查不同于稅務機關的日常檢查

　　稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)執法(fa)(fa)主體是稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)。《稅(shui)(shui)(shui)(shui)收征管(guan)(guan)法(fa)(fa)實施細則》第九條第一(yi)款規定，稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)定職(zhi)(zhi)責是專司偷稅(shui)(shui)(shui)(shui)、逃避追繳(jiao)欠稅(shui)(shui)(shui)(shui)、騙稅(shui)(shui)(shui)(shui)、抗稅(shui)(shui)(shui)(shui)案件的(de)(de)(de)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處。國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)應當明確劃(hua)分稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)和(he)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責，避免(mian)職(zhi)(zhi)責交叉。”因此，國稅(shui)(shui)(shui)(shui)函[2003]140號《關(guan)于稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)職(zhi)(zhi)責問(wen)題的(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》規定“在稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)與稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責未(wei)明確之前，稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)的(de)(de)(de)現行職(zhi)(zhi)責是稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)業(ye)務(wu)管(guan)(guan)理、稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收違法(fa)(fa)案件查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處；凡(fan)需要對(dui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)、扣繳(jiao)義務(wu)人(ren)進行賬證檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)或者(zhe)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)取證，并對(dui)其稅(shui)(shui)(shui)(shui)收違法(fa)(fa)行為(wei)進行稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)行政(zheng)處理（處罰）的(de)(de)(de)執法(fa)(fa)活(huo)動(dong)，仍(reng)由(you)各級稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)負責”。新的(de)(de)(de)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)規程也進一(yi)步明確了稽(ji)(ji)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責。

　　稅務(wu)機關實施日(ri)常(chang)(chang)檢查的職責是清(qing)理漏(lou)管戶、核查發(fa)(fa)票(piao)、催報催繳、評估問詢，了解納稅人生產經營(ying)和財務(wu)狀況(kuang)等不涉及(ji)立案(an)(an)核查與(yu)系統(tong)審計的日(ri)常(chang)(chang)管理，不能混淆(xiao)了稅務(wu)局(ju)與(yu)稽查局(ju)的職責。國(guo)家稅務(wu)總局(ju)《關于(yu)進一步加強稅收(shou)征管基礎工作若干(gan)問題的意見》（國(guo)稅發(fa)(fa)（2003）124號）及(ji)國(guo)家稅務(wu)總局(ju)（國(guo)稅發(fa)(fa)[2004]108號）都(dou)一再強調要劃清(qing)日(ri)常(chang)(chang)檢查與(yu)稅務(wu)稽查的業(ye)務(wu)邊界，避免超(chao)越日(ri)常(chang)(chang)檢查的職責，查處稅收(shou)違法(fa)案(an)(an)件，導致的執法(fa)主(zhu)體錯誤。

　　2.稅務稽查不同于納稅評估

　　稅務稽查(cha)應當以事(shi)實為根據，以法律為準(zhun)繩，堅持(chi)公(gong)平、公(gong)開(kai)、公(gong)正(zheng)、效率(lv)的原則。

　　納(na)(na)稅評估是(shi)稅務機關運用數據信息對(dui)比(bi)分析的(de)(de)方法，對(dui)納(na)(na)稅人(ren)(ren)和(he)扣繳義務人(ren)(ren)（以(yi)下簡稱納(na)(na)稅人(ren)(ren)）納(na)(na)稅申報（包括減免緩抵退稅申請）情況的(de)(de)真(zhen)實性和(he)準(zhun)確性作出定性和(he)定量的(de)(de)判斷(duan)，并采取進(jin)一步征管措施的(de)(de)管理(li)行為。（國稅發[2005]43號）

　　評估(gu)結果的處理有(you)下列(lie)三種(zhong)情況(kuang)：

　　（1）自查自糾補(bu)繳稅(shui)款

　　注意：稅務(wu)約(yue)談的(de)對象主要是企(qi)業財務(wu)會計人員。納稅人可以委托具有執業資格的(de)稅務(wu)代理人進行稅務(wu)約(yue)談。

　　（2）實施日常檢查

　　（3）移送稅務稽(ji)查

　　注意(yi)：評(ping)(ping)估情況沒有給納稅人的(de)文書（有的(de)省送達評(ping)(ping)估意(yi)見書）。納稅評(ping)(ping)估分析(xi)報(bao)告和(he)納稅評(ping)(ping)估工作底(di)稿(gao)是稅務機關內(nei)部資料，不(bu)發納稅人，不(bu)作為(wei)行(xing)政復議(yi)和(he)訴訟依據。