企(qi)業(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)法(fa)規定了不(bu)(bu)征稅(shui)收(shou)入的(de)(de)三種類型：財(cai)政(zheng)(zheng)撥款；依(yi)法(fa)收(shou)取并納入財(cai)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性(xing)收(shou)費、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)性(xing)基(ji)金；國務(wu)院規定的(de)(de)其(qi)他不(bu)(bu)征稅(shui)收(shou)入。由于企(qi)業(ye)(ye)涉(she)及財(cai)政(zheng)(zheng)資金、行(xing)政(zheng)(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性(xing)收(shou)費、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)性(xing)基(ji)金的(de)(de)項(xiang)目(mu)多種多樣，《企(qi)業(ye)(ye)所(suo)得(de)稅(shui)法(fa)》實施以(yi)來，針對某類具體項(xiang)目(mu)的(de)(de)收(shou)入能否界(jie)定為(wei)不(bu)(bu)征稅(shui)收(shou)入一直是企(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)人員關注的(de)(de)熱點。納稅(shui)人應分清應稅(shui)收(shou)入與(yu)不(bu)(bu)征稅(shui)收(shou)入的(de)(de)區別，從而進行(xing)正確的(de)(de)稅(shui)務(wu)處理(li)(li)。

　　一是國(guo)(guo)(guo)家投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和專項借(jie)款(kuan)不屬于(yu)應稅(shui)收入(ru)。《企(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)稅(shui)法實施條(tiao)例》規定(ding)(ding)財政(zheng)(zheng)撥款(kuan)，是指各級政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)(dui)納入(ru)預算管理(li)的(de)(de)事業(ye)(ye)(ye)單位、社會團體等(deng)組織撥付(fu)(fu)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，但國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)和國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)財政(zheng)(zheng)、稅(shui)務主(zhu)管部門(men)另有規定(ding)(ding)的(de)(de)除外。對(dui)(dui)于(yu)由(you)財政(zheng)(zheng)撥付(fu)(fu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和政(zheng)(zheng)府(fu)向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)貸(dai)款(kuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)則沒有明確。《通知》指出，企(qi)業(ye)(ye)(ye)取得(de)的(de)(de)各類財政(zheng)(zheng)性資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，除屬于(yu)國(guo)(guo)(guo)家投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用(yong)(yong)后(hou)要求(qiu)歸(gui)還(huan)本(ben)(ben)金(jin)(jin)的(de)(de)以外，均(jun)應計入(ru)企(qi)業(ye)(ye)(ye)當年收入(ru)總額。國(guo)(guo)(guo)家投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，是指國(guo)(guo)(guo)家以投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)身(shen)份(fen)投(tou)(tou)(tou)入(ru)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、并按有關規定(ding)(ding)相(xiang)應增加企(qi)業(ye)(ye)(ye)實收資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)（股本(ben)(ben)）的(de)(de)直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。而(er)“資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用(yong)(yong)后(hou)要求(qiu)歸(gui)還(huan)本(ben)(ben)金(jin)(jin)”應當是政(zheng)(zheng)府(fu)借(jie)款(kuan)給企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)行(xing)為，付(fu)(fu)不付(fu)(fu)息(xi)不做明確規定(ding)(ding)，但本(ben)(ben)金(jin)(jin)一定(ding)(ding)要歸(gui)還(huan)，這是借(jie)款(kuan)與撥款(kuan)的(de)(de)根本(ben)(ben)區(qu)別，在(zai)這種情況下政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)支持形式(shi)可能是低息(xi)或者(zhe)免(mian)息(xi)。投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)與借(jie)款(kuan)具(ju)體行(xing)為與收入(ru)無(wu)關，也就不是所得(de)稅(shui)應稅(shui)收入(ru)。

　　二(er)是(shi)國(guo)務院批準(zhun)(zhun)的(de)(de)專(zhuan)項(xiang)資金可視為不(bu)(bu)(bu)征(zheng)稅(shui)收入(ru)(ru)。《通知》指出(chu)，對企(qi)業(ye)取(qu)得(de)的(de)(de)由國(guo)務院財(cai)政、稅(shui)務主(zhu)管(guan)部門(men)規(gui)定專(zhuan)項(xiang)用(yong)途并(bing)經國(guo)務院批準(zhun)(zhun)的(de)(de)財(cai)政性資金，準(zhun)(zhun)予作(zuo)為不(bu)(bu)(bu)征(zheng)稅(shui)收人(ren)(ren)，在計算(suan)應納(na)(na)稅(shui)所得(de)額時(shi)從(cong)收人(ren)(ren)總(zong)額中減除。此(ci)項(xiang)規(gui)定是(shi)針對政府委托企(qi)業(ye)代(dai)辦某(mou)些公益事業(ye)的(de)(de)款(kuan)項(xiang)，有專(zhuan)門(men)的(de)(de)用(yong)途，納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)應當關(guan)注：該類收入(ru)(ru)必(bi)須是(shi)國(guo)務院財(cai)政、稅(shui)務主(zhu)管(guan)部門(men)規(gui)定專(zhuan)項(xiang)用(yong)途，不(bu)(bu)(bu)能混(hun)做他用(yong)；批準(zhun)(zhun)級別(bie)是(shi)國(guo)務院，地(di)方政府委托代(dai)行職能的(de)(de)專(zhuan)項(xiang)資金不(bu)(bu)(bu)得(de)作(zuo)為不(bu)(bu)(bu)征(zheng)稅(shui)收入(ru)(ru)，而應視為應稅(shui)收入(ru)(ru)；在做不(bu)(bu)(bu)征(zheng)稅(shui)收入(ru)(ru)處理(li)的(de)(de)同時(shi)，企(qi)業(ye)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)征(zheng)稅(shui)收入(ru)(ru)用(yong)于支出(chu)所形成的(de)(de)費用(yong)，不(bu)(bu)(bu)得(de)在計算(suan)應納(na)(na)稅(shui)所得(de)額時(shi)扣(kou)除；企(qi)業(ye)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)征(zheng)稅(shui)收入(ru)(ru)用(yong)于支出(chu)所形成的(de)(de)資產，其計算(suan)的(de)(de)折舊、攤銷不(bu)(bu)(bu)得(de)在計算(suan)應納(na)(na)稅(shui)所得(de)額時(shi)扣(kou)除。應設立專(zhuan)賬，專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong)，準(zhun)(zhun)確核(he)算(suan)與(yu)之(zhi)相關(guan)的(de)(de)項(xiang)目，避開不(bu)(bu)(bu)必(bi)要的(de)(de)涉(she)稅(shui)風險(xian)。

　　三是準確把握“財政性資金”的內涵。《通知》指出，財政性資金是指企業取得的來源于政府及其有關部門的財政補助、補貼、貸款貼息，以及其他各類財政專項資金，包括直接減免的增值稅和即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收。但不包括企業按規定取得的出口退稅款。企業取得的各類財政性資金，除投資和借款以外，均應計入企業當年收入總額。為準確把握“財政性資金”的內涵，納稅人應當關注以下方面：企業取得的來源于政府及其有關部門的資金都是財政性資金，不局限于財政撥款的單一形式；直接減免應并入應稅收入的只有增值稅，其他稅種的直接減免不并人應稅收人；即征即退、先征后退、先征后返屬于稅收優惠的具體形式，即由稅務部門先足額征收。然后由稅務部門或財政部門退還已征的全部或部分。只要是享有此類形式優惠的所有稅種，均應計人企業當年收入總額；出口退稅款不并入收入總額，因為出口退稅退的是上一個環節的進項稅，是企業購進貨物負擔的部分，不是本環節實現的稅收；某些地方政府為促進地區經濟發展，采取各種財政補貼等變相“減免稅”形式給予企業優惠，均應計入企業當年收入總額。