與被審計(ji)(ji)單位(wei)交換意(yi)見(jian)(jian)是(shi)審計(ji)(ji)過程中(zhong)的(de)(de)(de)一個(ge)重要環(huan)節。一般(ban)情況下，財政、社保(bao)(bao)、農業等以財政專項資金(jin)為審計(ji)(ji)對象的(de)(de)(de)審計(ji)(ji)項目涉及的(de)(de)(de)被審計(ji)(ji)單位(wei)層(ceng)(ceng)級較(jiao)多(duo)，很多(duo)需要延伸至管理和(he)使用財政資金(jin)的(de)(de)(de)基層(ceng)(ceng)部門。在與被審計(ji)(ji)單位(wei)交換意(yi)見(jian)(jian)過程中(zhong)，如何既能(neng)(neng)及時取得(de)反饋意(yi)見(jian)(jian)，緩解審計(ji)(ji)報告征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)階段時間(jian)緊、工(gong)作量大的(de)(de)(de)矛盾，保(bao)(bao)證審計(ji)(ji)報告按時上報，又能(neng)(neng)確保(bao)(bao)審計(ji)(ji)查出(chu)的(de)(de)(de)問題事實清(qing)楚、定(ding)性準確，提高(gao)審計(ji)(ji)質量，防(fang)范(fan)審計(ji)(ji)風險，是(shi)一個(ge)值得(de)探討的(de)(de)(de)問題。

　　一是與取證事項的直接經辦人員交換意見。這一交(jiao)換意(yi)見(jian)過程重(zhong)點關(guan)注(zhu)取(qu)證(zheng)事項(xiang)的(de)(de)真(zhen)實性、客觀(guan)性，數據是否(fou)準(zhun)(zhun)確，相(xiang)關(guan)證(zheng)據是否(fou)適(shi)當(dang)、充分，適(shi)用法律法規和標準(zhun)(zhun)是否(fou)適(shi)當(dang)。審(shen)計人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在查(cha)出(chu)(chu)問(wen)題取(qu)證(zheng)完畢后(hou)，將對(dui)問(wen)題的(de)(de)表(biao)述、初步(bu)的(de)(de)定性及處(chu)理(li)處(chu)罰意(yi)見(jian)等(deng)先行與直接經辦人(ren)(ren)(ren)員(yuan)交(jiao)換意(yi)見(jian)，給他們講背景、說原因、作解(jie)(jie)釋、寫(xie)說明的(de)(de)機會。審(shen)計人(ren)(ren)(ren)員(yuan)對(dui)其(qi)提出(chu)(chu)的(de)(de)異議要(yao)認(ren)真(zhen)聽取(qu)，正(zheng)確的(de)(de)要(yao)采納，有分歧的(de)(de)要(yao)認(ren)真(zhen)查(cha)證(zheng)、仔(zi)細核對(dui)，做到準(zhun)(zhun)確無誤并做出(chu)(chu)適(shi)當(dang)的(de)(de)解(jie)(jie)釋。對(dui)處(chu)理(li)處(chu)罰提出(chu)(chu)的(de)(de)不同意(yi)見(jian)，充分考(kao)慮(lv)其(qi)合理(li)性，以(yi)作出(chu)(chu)恰當(dang)的(de)(de)處(chu)理(li)處(chu)罰。

　　二是與取證事項的經辦、審批部門負責人交換意見。這一交換意見過程重點關注處理、處罰的合法性和公正性。審計人員要認真聽取經辦、審批部門對審計查出的問題、作出的評價、定性、處理處罰意見是否持有異議，進一步深入征求被審計單位的意見。交換意見前，審計人員要在審計證據和法律依據方面做好充分準備，對相關的法律法規胸有成竹。經過前期與直接經辦人員的溝通，審計人員對問題要定性準確、依據充分，以增強被審計單位對審計問題的理解。對分歧較大的問題要認真研究，反復溝通，并及時修正錯誤，補充相關審計證據。(會計師事務所)

　　三是與取證事項經辦、審批部門的主管部門交換意見。這(zhe)一(yi)交換意(yi)見過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)重點分析產(chan)生問題(ti)的(de)(de)原因，以便在正式報告中提出有價值的(de)(de)解決思路和方法建(jian)議。財政專項資(zi)金的(de)(de)基層經辦部(bu)(bu)門(men)多有上級(ji)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)，審計過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中也要注(zhu)意(yi)與主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)進行意(yi)見交換，以便全(quan)面、深入地核實(shi)審計事項的(de)(de)客觀事實(shi)和違(wei)紀違(wei)規行為(wei)的(de)(de)事實(shi)，把問題(ti)深層次(ci)的(de)(de)原因分析清楚，同時也要積極地與其(qi)探討(tao)完善內部(bu)(bu)控制、加強內部(bu)(bu)管理的(de)(de)具體措施。

　　四是以書面形式正式與被審計單位交換意見。這一(yi)交換意見(jian)(jian)過程是法定(ding)(ding)(ding)程序，要(yao)求被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)單位(wei)（多為(wei)各級人民政(zheng)府(fu)）在規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)時間內(nei)對審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)報告的(de)(de)(de)內(nei)容逐一(yi)回(hui)復，書(shu)面反(fan)饋意見(jian)(jian)。經過前(qian)面三(san)個層次的(de)(de)(de)溝通，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)人員就(jiu)問題的(de)(de)(de)定(ding)(ding)(ding)性、處理(li)處罰、原因分析與被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)單位(wei)基本達(da)成共識，此次交換意見(jian)(jian)，既講(jiang)明了(le)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)查出(chu)的(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)違(wei)規問題，又指出(chu)了(le)其(qi)內(nei)部(bu)管(guan)理(li)中存在的(de)(de)(de)漏(lou)洞，充分發揮了(le)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)(de)建(jian)設性作(zuo)用，使審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)報告反(fan)映的(de)(de)(de)問題得到被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)單位(wei)的(de)(de)(de)認可，有力地促進了(le)其(qi)規范管(guan)理(li)，也便于審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)決(jue)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)落實和(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)建(jian)議的(de)(de)(de)采納(na)。