五(wu)、自營出口和代理出口業(ye)務(wu)沒有嚴格區分，管理不規(gui)范。

外(wai)貿企(qi)業(ye)為了追求經營規(gui)模(mo)效應，一是(shi)沒(mei)有(you)嚴格按照(zhao)規(gui)定區分自(zi)營出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)和代(dai)(dai)理(li)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)業(ye)務(wu)，將代(dai)(dai)理(li)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)與自(zi)營出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)混淆在一起，為代(dai)(dai)理(li)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)人提(ti)供各種便利(li)(li)條件，特(te)別是(shi)代(dai)(dai)理(li)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)業(ye)務(wu)支付憑(ping)證手續不夠合(he)規(gui)、不合(he)法，為他(ta)人提(ti)供各種不合(he)法的便利(li)(li)。二是(shi)部分代(dai)(dai)理(li)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)收費太低(di)。如代(dai)(dai)理(li)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)合(he)同規(gui)定的收費率為4‰，遠低(di)于公司規(gui)定的下限1.5%，屬于不正常業(ye)務(wu)。

六、開具無貿易背(bei)景的銀行(xing)承兌(dui)匯票(piao)，套取資(zi)金。

大(da)多外貿(mao)企業(ye)是一個(ge)高負(fu)債經(jing)營企業(ye)，周(zhou)轉(zhuan)資(zi)金的(de)(de)需(xu)(xu)要量(liang)較大(da)，在(zai)(zai)銀行(xing)對公司(si)(si)的(de)(de)授信、資(zi)產(chan)抵押和(he)公司(si)(si)內部相互(hu)之間互(hu)保等貸(dai)款用(yong)(yong)完后，為了解決周(zhou)轉(zhuan)資(zi)金的(de)(de)需(xu)(xu)要，外貿(mao)企業(ye)通(tong)常和(he)相關銀行(xing)聯手(shou)，利用(yong)(yong)其子(zi)公司(si)(si)或無關聯單(dan)位，采用(yong)(yong)開具(ju)無貿(mao)易背(bei)景(jing)的(de)(de)銀行(xing)承兌(dui)(dui)匯(hui)票，通(tong)過貼現(xian)套取資(zi)金。如(ru)在(zai)(zai)某外貿(mao)企業(ye)審(shen)計(ji)中發現(xian)2003年7月(yue)至2005年6月(yue)通(tong)過其子(zi)公司(si)(si)和(he)無關聯單(dan)位采用(yong)(yong)開具(ju)無貿(mao)易背(bei)景(jing)銀行(xing)承兌(dui)(dui)匯(hui)票貼現(xian)融資(zi)11.29億元。

七、企業(ye)領導人收入分配(pei)監管缺位、分配(pei)制度和辦法未(wei)能得到(dao)有(you)效(xiao)執行。

近年(nian)來，省(sheng)政(zheng)府出臺(tai)了(le)(le)一(yi)(yi)系(xi)列企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)改(gai)制措施(shi)辦法，加快省(sheng)屬外貿企(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)部(bu)分(fen)配制度(du)改(gai)革(ge)，取(qu)得了(le)(le)明顯成(cheng)(cheng)效(xiao)。勞動部(bu)門通(tong)過(guo)“工(gong)(gong)效(xiao)掛鉤”、工(gong)(gong)資(zi)總額包干、計稅工(gong)(gong)資(zi)、工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)長(chang)指導線等多種形(xing)式(shi)宏觀調(diao)控企(qi)(qi)(qi)業(ye)職工(gong)(gong)收入(ru)(ru)(ru)(ru)總量，在(zai)一(yi)(yi)定程度(du)上(shang)抑(yi)制了(le)(le)消費(fei)資(zi)金(jin)的(de)(de)過(guo)度(du)增(zeng)長(chang)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)部(bu)收入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配辦法由(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)收入(ru)(ru)(ru)(ru)增(zeng)長(chang)“兩個(ge)低(di)于(yu)”的(de)(de)前提下自(zi)主確定。打破傳統單一(yi)(yi)的(de)(de)內(nei)部(bu)分(fen)配制度(du)，實(shi)(shi)行了(le)(le)經營者年(nian)薪(xin)制等內(nei)部(bu)分(fen)配制度(du)，較好地調(diao)動了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)和(he)(he)職工(gong)(gong)的(de)(de)工(gong)(gong)作積極性，提高(gao)了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經濟(ji)效(xiao)益。但是，在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)收入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配方面尚(shang)未完全形(xing)成(cheng)(cheng)科學有效(xiao)的(de)(de)約(yue)束和(he)(he)激(ji)勵(li)機制，存在(zai)監(jian)管不到位甚至(zhi)缺(que)位，政(zheng)策法規不健全，制度(du)和(he)(he)辦法不適(shi)用或沒有很好執行等，產生(sheng)了(le)(le)“內(nei)部(bu)人(ren)控制”的(de)(de)現(xian)象，主要表現(xian)在(zai)除(chu)正常收入(ru)(ru)(ru)(ru)之外多種多樣“隱(yin)性收入(ru)(ru)(ru)(ru)”，領(ling)導人(ren)職務消費(fei)實(shi)(shi)報實(shi)(shi)銷，過(guo)度(du)的(de)(de)職務消費(fei)缺(que)乏(fa)有效(xiao)控制，造成(cheng)(cheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)(cheng)本費(fei)用開支(zhi)過(guo)大。