為什么新(xin)辦(ban)法用《國家(jia)重點支(zhi)持的高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)領域》取代(dai)了《高新(xin)技(ji)(ji)術(shu)產品目錄》？

    答：為了(le)實現(xian)以自主研發(fa)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為核(he)心來認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，新(xin)(xin)(xin)《認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)辦(ban)法》在(zai)(zai)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)工作中(zhong)取(qu)消(xiao)了(le)原《高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)目(mu)錄》。大(da)家(jia)(jia)(jia)知道，上世紀90年(nian)代出(chu)臺的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi) 業(ye)(ye)(ye)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)管理辦(ban)法是(shi)(shi)針對國(guo)(guo)際上高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)蓬勃興起，國(guo)(guo)內外(wai)差(cha)距較大(da)的(de)(de)(de)情況下制定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)，當時(shi)在(zai)(zai)許(xu)多領(ling)域建立生產(chan)(chan)(chan)能力是(shi)(shi)第一(yi)(yi)位(wei)的(de)(de)(de)問題，編制《產(chan)(chan)(chan)品(pin)目(mu)錄》用(yong)來界(jie)定(ding)(ding)(ding) 高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)具有歷(li)史的(de)(de)(de)合(he)理性。但是(shi)(shi)，隨著時(shi)間(jian)的(de)(de)(de)推移，以《產(chan)(chan)(chan)品(pin)目(mu)錄》為導向(xiang)來認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已不(bu)適應我(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)、經濟快速發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)要求(qiu)，造成一(yi)(yi)些地方將(jiang)只具備產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)加工能力，不(bu)從事自主研發(fa)，長期處(chu)于高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈和價值鏈低端的(de)(de)(de)加工型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也被(bei)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)為高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。同時(shi)，大(da)量(liang)伴隨著現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)起來的(de)(de)(de) 從事技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)開發(fa)和技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)又不(bu)能被(bei)納入高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)范(fan)疇(chou)。因此，新(xin)(xin)(xin)《認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)辦(ban)法》根據國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)中(zhong)長期科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)和“十(shi)一(yi)(yi)五(wu)”發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)，結(jie)合(he)節能減排、保護環境、促進民生的(de)(de)(de)重點任(ren)務(wu)，配套(tao)編制了(le)《國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重點支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)域》，用(yong)來判(pan)斷企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所進行的(de)(de)(de)研究開發(fa)與產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化活動是(shi)(shi)否具有創(chuang)新(xin)(xin)(xin)性，是(shi)(shi)否符合(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重點支(zhi)持(chi)方向(xiang)，同時(shi)兼顧支(zhi)持(chi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)型服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)，并將(jiang)成熟技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和不(bu)符合(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策的(de)(de)(de)領(ling)域 排除在(zai)(zai)外(wai)，避(bi)免了(le)《產(chan)(chan)(chan)品(pin)目(mu)錄》的(de)(de)(de)局限性。