《關(guan)于扶持動漫產(chan)業(ye)發展有關(guan)稅收政(zheng)策問題的通知》近日出臺(tai)，為(wei)鼓勵國內(nei)動漫產(chan)業(ye)提高自主創新能(neng)力，今年起國內(nei)動漫產(chan)業(ye)在(zai)增值(zhi)稅、企業(ye)所得稅、營業(ye)稅、進口關(guan)稅和進口環節增值(zhi)稅等(deng)方面享有稅收優(you)惠(hui)。這一優(you)惠(hui)政(zheng)策能(neng)否真(zhen)正推(tui)動產(chan)業(ye)創新，對此，專家建議，應(ying)嚴把動漫企業(ye)認定標準，讓(rang)稅收優(you)惠(hui)真(zhen)正惠(hui)及原(yuan)創動漫企業(ye)。

　　不(bu)久前，國(guo)(guo)務院(yuan)常務會議討論并原則通(tong)過《文化(hua)產(chan)業(ye)(ye)振興規(gui)劃》，我國(guo)(guo)動(dong)漫(man)產(chan)業(ye)(ye)受此影響，率先獲得“實惠(hui)”。近(jin)日，財政(zheng)部和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局聯(lian)合對外發布了《關(guan)于扶持動(dong)漫(man)產(chan)業(ye)(ye)發展有(you)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)問(wen)題的(de)通(tong)知》（以(yi)下簡(jian)稱《通(tong)知》），明確自今年起，國(guo)(guo)內動(dong)漫(man)產(chan)業(ye)(ye)在增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、企業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)、營(ying)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、進口關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)進口環節增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)方面享有(you)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收優(you)惠(hui)，并強調重點鼓勵(li)國(guo)(guo)內動(dong)漫(man)產(chan)業(ye)(ye)提高自主創新能力。

　　為(wei)產業(ye)發展(zhan)注入(ru) “強(qiang)心針”

　　根(gen)據《通(tong)知》，在增(zeng)值稅(shui)方面，2010年12月31日(ri)前(qian)，我國對屬于增(zeng)值稅(shui)一(yi)般(ban)納稅(shui)人(ren)的(de)(de)動漫企業銷售其自主開發生產的(de)(de)動漫軟件，按17%的(de)(de)稅(shui)率征收增(zeng)值稅(shui)后，對其增(zeng)值稅(shui)實(shi)際稅(shui)負超過3%的(de)(de)部分，實(shi)行即(ji)征即(ji)退政策；同時，動漫軟件出口免(mian)征增(zeng)值稅(shui)。

　　在(zai)企(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)方面，兩部(bu)門明確，經認(ren)定(ding)的(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)漫企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)開發(fa)、生產(chan)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)漫產(chan)品(pin)，可(ke)申請享受國(guo)家(jia)現行鼓(gu)勵軟件(jian)產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)所(suo)得稅(shui)(shui)優惠政策。而(er)在(zai)營業(ye)稅(shui)(shui)方面，對動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)漫企(qi)業(ye)為開發(fa)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)漫產(chan)品(pin)提供的(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)漫腳本(ben)編(bian)撰、形象(xiang)設(she)計、背景設(she)計、動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫設(she)計等勞(lao)務，在(zai)2010年12月31日前暫按(an)3%稅(shui)(shui)率征(zheng)收營業(ye)稅(shui)(shui)。此外，《通知》還指出(chu)，經國(guo)務院有關部(bu)門認(ren)定(ding)的(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)漫企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)開發(fa)、生產(chan)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)漫直接產(chan)品(pin)，確需進口(kou)(kou)的(de)商品(pin)可(ke)享受免征(zheng)進口(kou)(kou)關稅(shui)(shui)和(he)進口(kou)(kou)環節(jie)增值稅(shui)(shui)的(de)優惠政策。

　　廣東(dong)動(dong)(dong)漫(man)(man)游(you)戲產業研究中心(xin)主任張(zhang)新雄在接受中國(guo)知(zhi)識產權報記者(zhe)采訪時表(biao)示，《通知(zhi)》的出臺，是為中國(guo)動(dong)(dong)漫(man)(man)產業注入的一劑“強心(xin)針”。目前，國(guo)內動(dong)(dong)漫(man)(man)產業還很(hen)弱(ruo)小，整體經濟規模較小，原(yuan)創(chuang)水平及能力有待提高，動(dong)(dong)漫(man)(man)企業產業鏈(lian)開(kai)發(fa)不夠，像“虹(hong)貓(mao)藍兔(tu)”、“喜羊羊與灰(hui)太狼”等國(guo)產動(dong)(dong)漫(man)(man)成功的例子還只是個(ge)案。動(dong)(dong)漫(man)(man)企業要培育一個(ge)卡通品(pin)牌，實現產品(pin)化(hua)、商(shang)品(pin)化(hua)，需(xu)要3至5年的培育期。對(dui)于處(chu)于起(qi)步階(jie)段(duan)的動(dong)(dong)漫(man)(man)產業來說，這樣的政策扶植是必要的，是具有正面效應的。

　　自主創新受到極大鼓舞

　　發展動漫產業是我國壯大文化產業的一項重要內容，各地近年來更是掀起了一股動漫熱。據統計，截至2009年第一季度，我國動漫企業達到5600余家，從業人員超過20萬，并且每年新增動漫企業超過300家，新增從業者超過萬人，行業發展前景十分可觀。業內人士認為，有了國家政策的支持，民族動漫企業有希望更快成長。