此外，還有很多獎(jiang)勵政策，如常州市(shi)政府對(dui)于(yu)在(zai)中(zhong)央電(dian)(dian)視(shi)臺播出(chu)的(de)二維(wei)動畫片(pian)，每分(fen)(fen)鐘獎(jiang)勵1600元。在(zai)市(shi)級電(dian)(dian)視(shi)臺播出(chu)的(de)，每分(fen)(fen)鐘獎(jiang)勵800元；三維(wei)動畫則在(zai)二維(wei)的(de)基礎上給予(yu)加倍獎(jiang)勵。

　　一(yi)方(fang)面，政府補(bu)貼扶持起一(yi)批“襁褓(bao)中的(de)(de)嬰兒”，而另(ling)一(yi)方(fang)面，行政系統的(de)(de)多頭(tou)管理(li)，使得動漫(man)產業鏈被人為分(fen)割，很難實(shi)現盈利(li)。由于(yu)動漫(man)產業內容豐富(fu)，跨度相當大(da)，涉及影(ying)視、出版、信(xin)息、旅(lv)游(you)、制(zhi)造業等行業，因(yin)此國(guo)家(jia)(jia)并未明確它專屬于(yu)哪一(yi)個(ge)部(bu)委(wei)領導(dao)，相關的(de)(de)管理(li)部(bu)門(men)就(jiu)涉及到(dao)宣傳、信(xin)息和旅(lv)游(you)等多個(ge)部(bu)委(wei)，利(li)益協調機制(zhi)不健全(quan)。在上海舉辦動漫(man)展覽中甚至出現過(guo)一(yi)家(jia)(jia)動漫(man)展的(de)(de)主辦單位有國(guo)家(jia)(jia)20個(ge)部(bu)委(wei)的(de)(de)情況。

　　上海(hai)張江(jiang)文化科技創(chuang)意產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)有限公司總經理袁力(li)(li)強(qiang)認為，要協(xie)調各個(ge)(ge)部門，整(zheng)合各方資(zi)源，打(da)造動漫產(chan)(chan)業(ye)完(wan)整(zheng)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。他說，國外(wai)的動漫產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)一(yi)般由原創(chuang)作品形成漫畫，再經市場推動發(fa)展(zhan)成動畫，最后(hou)由動畫宣傳形成影響力(li)(li)并催(cui)生(sheng)衍生(sheng)產(chan)(chan)品，它們之間密切合作、環(huan)環(huan)相扣，形成一(yi)個(ge)(ge)完(wan)整(zheng)的產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。

　　動漫人才緊缺搶手

　　目(mu)前，全國影(ying)視動漫人(ren)才實(shi)際(ji)需求(qiu)量(liang)約為15萬(wan)人(ren)，游(you)戲(xi)動漫人(ren)才總(zong)需求(qiu)量(liang)也在10萬(wan)人(ren)左右，但全國動漫從業者(zhe)眼下(xia)還不到1萬(wan)人(ren)。中央美院(yuan)等(deng)院(yuan)校的(de)動漫專(zhuan)業畢業生就(jiu)業率高(gao)達100%。

　　從產(chan)(chan)業鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)角度看(kan)(kan)，動(dong)(dong)漫產(chan)(chan)業需要(yao)創(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)才、制作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)才和經(jing)營(ying)人(ren)(ren)(ren)才三大(da)類(lei)。對于一個成功的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)畫企(qi)業來說，前期(qi)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)意研發(fa)和后期(qi)的(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)開發(fa)要(yao)比中期(qi)的(de)(de)(de)(de)加工制作(zuo)(zuo)更為重要(yao)，利(li)潤空間也(ye)更大(da)。從整體(ti)上(shang)說，中國缺乏(fa)優(you)秀(xiu)的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)漫人(ren)(ren)(ren)才，尤其是創(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)和經(jing)營(ying)方面的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才。優(you)秀(xiu)的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)漫編劇(ju)(ju)、導演以及動(dong)(dong)漫劇(ju)(ju)本依然比較稀缺；從產(chan)(chan)業化角度看(kan)(kan)，更缺乏(fa)戰略(lve)策劃、資源整合、創(chuang)(chuang)新(xin)贏(ying)利(li)模(mo)式的(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)人(ren)(ren)(ren)才，這也(ye)是無法形(xing)成產(chan)(chan)業鏈(lian)和缺乏(fa)贏(ying)利(li)能力的(de)(de)(de)(de)原因之(zhi)一。

　　國外成(cheng)功(gong)的(de)動畫公(gong)司(si)在(zai)項目立項之初，就有(you)(you)專(zhuan)門的(de)人(ren)員規(gui)(gui)劃好動畫生產(chan)的(de)前、中、后期(qi)的(de)資(zi)金使用分(fen)(fen)配(pei)(pei)，比(bi)例分(fen)(fen)別(bie)(bie)約(yue)占總資(zi)金額(e)的(de)30%、30%和 40%；而從(cong)國內動畫制作企(qi)業的(de)資(zi)金規(gui)(gui)劃分(fen)(fen)配(pei)(pei)比(bi)例看，絕(jue)大部分(fen)(fen)的(de)資(zi)金使用量放在(zai)前期(qi)和中期(qi)，分(fen)(fen)別(bie)(bie)占25%和65%，后期(qi)資(zi)金特別(bie)(bie)是(shi)在(zai)產(chan)品(pin)的(de)市場(chang)開發(fa)、品(pin)牌授權等環節(jie)中投(tou)入僅(jin)占10%，甚(shen)至有(you)(you)些公(gong)司(si)幾乎沒有(you)(you)規(gui)(gui)劃和安排后期(qi)所(suo)需要的(de)市場(chang)運(yun)(yun)作資(zi)金。缺乏專(zhuan)業人(ren)才指導的(de)市場(chang)運(yun)(yun)作，必然導致(zhi)最(zui)佳商(shang)業時機(ji)的(de)錯失。

　　文化(hua)環境和傳播渠道過窄

　　日(ri)本人均擁有國(guo)產動畫5至8分鐘，而我國(guo)只有區(qu)區(qu)0.0012秒(miao)，國(guo)外動畫在中國(guo)曾一度創下90%以上的市(shi)場(chang)占有率。

　　現在的國產動畫作品大多將目標群體定位于兒童，而忽略了成人視角；題材上很多以學道德、學英語等為主題，過于強化教育功能而忽略了娛樂元素，導致“大人不屑看、小孩不愛看”的尷尬境地，極大地制約了動漫購買力的上升。