日前，財政(zheng)部和(he)國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)聯合下發了《關于扶持動漫產業(ye)發展有(you)關稅(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策問(wen)題的通(tong)知》明確，自今年起國內(nei)動漫企業(ye)超過3%的增值稅(shui)(shui)(shui)即征即退，在企業(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)、營業(ye)稅(shui)(shui)(shui)、進口關稅(shui)(shui)(shui)和(he)進口環節增值稅(shui)(shui)(shui)等方(fang)面都將享有(you)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠。

　　將加速動漫企業對外“取經”

　　北京大學(xue)文化產(chan)業(ye)研究院動(dong)漫中(zhong)心主任鄧(deng)麗麗在接受記(ji)者(zhe)采訪(fang)時(shi)表示，這次優(you)惠(hui)政策的(de)(de)(de)出(chu)臺(tai)表明了(le)政府目(mu)前(qian)對(dui)于動(dong)漫相關(guan)行業(ye)的(de)(de)(de)關(guan)注(zhu)，同時(shi)也(ye)提出(chu)了(le)幾點(dian)問題。首先，在增(zeng)值稅的(de)(de)(de)減免方面，只是面向了(le)自主研發生產(chan)動(dong)漫軟件的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，這樣的(de)(de)(de)劃(hua)定使(shi)得受惠(hui)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)范圍大幅度縮小(xiao)，也(ye)相對(dui)單一。

　　企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得(de)稅方(fang)面(mian)提出經認(ren)(ren)定的(de)(de)動(dong)(dong)漫(man)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主開發、生產(chan)動(dong)(dong)漫(man)產(chan)品，可申請(qing)享(xiang)受國(guo)(guo)家(jia)現行鼓勵軟(ruan)件產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)所(suo)得(de)稅優惠(hui)政策(ce)(ce)。但(dan)對其中的(de)(de)認(ren)(ren)定環節(jie)(jie)，鄧麗麗表示，由于(yu)屬于(yu)地方(fang)層面(mian)的(de)(de)工作，所(suo)以對于(yu)動(dong)(dong)漫(man)企(qi)(qi)業(ye)(ye)認(ren)(ren)定實施情(qing)況成為了這項政策(ce)(ce)實施的(de)(de)關鍵。而且從目前(qian)我國(guo)(guo)動(dong)(dong)漫(man)企(qi)(qi)業(ye)(ye)從研發到生產(chan)的(de)(de)環節(jie)(jie)來(lai)看，整體情(qing)況并不能達(da)到甚至不能接近(jin)軟(ruan)件行業(ye)(ye)的(de)(de)盈(ying)利水平，所(suo)以對企(qi)(qi)業(ye)(ye)來(lai)講(jiang)也相對受惠(hui)較小。

　　對(dui)于營業稅(shui)(shui)方面的優惠政(zheng)策，鄧麗麗表(biao)示，從勞務角度(du)出發，這(zhe)項新政(zheng)將過去5.5%的稅(shui)(shui)率直接降低到3%，一定程度(du)上減輕了(le)企(qi)(qi)(qi)業在(zai)營業稅(shui)(shui)方面的壓力，對(dui)企(qi)(qi)(qi)業來講是很實惠的政(zheng)策。鄧麗麗特別提到，這(zhe)次對(dui)于進口關稅(shui)(shui)和進口環節增值(zhi)稅(shui)(shui)方面的政(zheng)策，更多(duo)的意(yi)義在(zai)于國家表(biao)明了(le)一種態度(du)，即鼓勵和支持國內動漫企(qi)(qi)(qi)業的對(dui)外交流。

　　創作個體受惠不大

　　在(zai)采訪中(zhong)記者(zhe)了解到，對(dui)(dui)于這(zhe)次出臺(tai)的(de)(de)動漫行業(ye)(ye)稅收(shou)優惠政策(ce)，許多(duo)企(qi)業(ye)(ye)表現出了相(xiang)似的(de)(de)困(kun)惑。“在(zai)操作層面，對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)影響并(bing)不大。”北(bei)京其欣(xin)然(ran)數碼科技(ji)有限公(gong)司相(xiang)關人士向(xiang)(xiang)記者(zhe)表示，“這(zhe)種政策(ce)的(de)(de)導向(xiang)(xiang)對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)來(lai)說是非常好的(de)(de)消息，但(dan)從稅收(shou)角度考慮(lv)，并(bing)不能從實(shi)際(ji)上解決多(duo)少企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)困(kun)難。對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，通過(guo)稅收(shou)優惠政策(ce)省下(xia)的(de)(de)幾(ji)萬塊錢，可能不如國家推出一些具體的(de)(de)幫扶措施來(lai)得更加實(shi)惠。”

　　天津神界漫畫公司總(zong)經理陳維東表示，這(zhe)次新政的(de)(de)(de)出臺，表明了國家大(da)力(li)(li)發展原(yuan)創(chuang)動漫的(de)(de)(de)決心和(he)行(xing)(xing)動力(li)(li)。 “令人欣(xin)慰的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，這(zhe)一(yi)次動漫企業(ye)作為優先減免的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)得(de)到了更多的(de)(de)(de)重視，雖然只是(shi)(shi)一(yi)定(ding)程度上的(de)(de)(de)減免，但相較(jiao)于(yu)過去作為其(qi)他行(xing)(xing)業(ye)附(fu)帶(dai)減免的(de)(de)(de)地位得(de)到了轉變，這(zhe)一(yi)點是(shi)(shi)很可喜(xi)的(de)(de)(de)。”

　　“首先這樣的政策發布，從條文上來說，簡單明了，操作也相對簡單易行，相信對于初具規模的成長型企業大有助益。但同時也要注意到動漫產業在中國呈現出來最具規模的單元應該是創作群體，這個群體，點多，線長，面廣，是動漫產業發展最基礎的單元，在這其中更多的創作單元就是創作個人。 這些人是這個所謂動漫產業的創意策源單位，但他們之中只有少部分能夠擁有自己的創作公司，并且達到國家認定的動漫企業標準，這樣一來，他們作為個體就無法從這樣的政策中得到什么幫助了。”華祥動漫總策劃馬桂林在談到新政策時表達了自己的擔憂。