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公司簡易注銷流程與操作指南
開(kai)公司容(rong)易,要注銷一(yi)家公司,可不像注冊那么(me)簡單。現在好(hao)消息(xi)來了,且(qie)聽小編分解。
從2017年(nian)3月1日(ri)起,全國(guo)開始實行簡易注銷
一、企業簡易(yi)注銷依據
(1)《工商(shang)(shang)總局關(guan)于全面(mian)推進企業簡易注銷登(deng)記改革的指導(dao)意見》(工商(shang)(shang)企注字(zi)〔2016〕253號)
(2)《工商總局(ju)關于印發《企(qi)業簡易(yi)注銷登記改(gai)革信(xin)息(xi)化技術方案》等信(xin)息(xi)化文件(jian)的通知》(工商辦字〔2017〕17號)
總局(ju)已經(jing)就簡(jian)易(yi)注銷作了十(shi)分(fen)詳盡、細致的(de)規定,可依(yi)據總局(ju)《指導意見》執行。
二、簡易注銷的適用對象
2個條件、4種類(lei)型、8種不(bu)適(shi)用情形、2種特(te)殊情況
2個條件:
(1)領取營業執照(zhao)后(hou)未開展經營活動(未開業)
(2)申請(qing)注銷登記前未發生(sheng)債(zhai)權(quan)債(zhai)務或已將(jiang)債(zhai)權(quan)債(zhai)務清算(suan)完(wan)結(jie)(無債(zhai)權(quan)債(zhai)務)
判(pan)別(bie)是否符合提條(tiao)件:通過企業注銷申請表格和(he)全體投資(zi)人承諾書(shu)判(pan)別(bie)是否屬(shu)于上述情況(kuang),工商登記部門(men)只作材料的(de)形式審(shen)查。
4種適用簡易注銷的企業類型
(1)有限(xian)責任(ren)公司
(2)非公司企業法人
(3)個人獨資企業
(4)合伙(huo)企業
系(xi)統會對(dui)4種適用簡易注銷登記的(de)企(qi)業(ye)類(lei)型進行(xing)判斷(duan),符合條件(jian)的(de)才(cai)允許(xu)填報簡易注銷公告。
8種不適用簡易注銷的情形
(1)涉及國家規定(ding)實施(shi)(shi)準入(ru)特別管理措施(shi)(shi)的外商投(tou)資企業;
(2)被(bei)列(lie)入(ru)企業(ye)(ye)經營異常(chang)名錄(lu)(lu)或嚴(yan)重違法(fa)失(shi)信企業(ye)(ye)名單的;(指(zhi)申(shen)請(qing)簡易注銷公(gong)告時,正在被(bei)列(lie)入(ru)經營異常(chang)名錄(lu)(lu)或者嚴(yan)重違法(fa)失(shi)信企業(ye)(ye)名單的企業(ye)(ye),《指(zhi)導意(yi)見》雖(sui)然沒有明(ming)確規定,但技(ji)術方(fang)案和總(zong)局對文件(jian)的解讀材(cai)料都明(ming)確企業(ye)(ye)移出(chu)異常(chang)名錄(lu)(lu)后(hou),仍可以申(shen)請(qing)簡易注銷)
(3)存在股權(投資權益)被凍結,出質(zhi)或動產抵押等(deng)情形;
(4)有正(zheng)在被(bei)立(li)案調查或采取行政強制(zhi),司法協(xie)助(zhu),被(bei)予以行政處罰(fa)等情形的;
(5)企業所屬的非(fei)法人分支機構未辦理注銷登記;
(6)曾被終(zhong)止簡(jian)易(yi)注銷程(cheng)序的;
(7)法律,行(xing)政法規或者國務院決(jue)定規定在注銷(xiao)登(deng)記前需經(jing)批準的;
(8)不適用企(qi)業(ye)簡易注(zhu)銷的其(qi)他(ta)企(qi)業(ye);
系(xi)(xi)統(tong)會對8種限制性條件進行部分事前限制。對于(yu)不符(fu)合條件的(de)企業(ye),不能(neng)填(tian)報簡易注(zhu)銷公(gong)告。強制限制至少(shao)包括(kuo):經營異常(chang)名錄、嚴重違法失信企業(ye)名單、股(gu)權凍結(jie)、股(gu)權出(chu)質、動(dong)產抵押(已錄入系(xi)(xi)統(tong)的(de))、行政處罰(已錄入系(xi)(xi)統(tong)的(de))、未注(zhu)銷分支(zhi)機構(已錄入系(xi)(xi)統(tong)的(de))、曾經被終止簡易注(zhu)銷。屬(shu)于(yu)限制行業(ye)的(de)外資企業(ye)、需要審批(pi)方可(ke)注(zhu)銷的(de)企業(ye)目前系(xi)(xi)統(tong)還無法判別。
2種適用簡易注銷的特殊情況
人(ren)民法(fa)院裁(cai)定強制(zhi)清算(suan)或(huo)裁(cai)定宣(xuan)告破產(chan)的,有(you)關(guan)企(qi)(qi)業清算(suan)組、企(qi)(qi)業管理人(ren)可持人(ren)民法(fa)院終結(jie)強制(zhi)清算(suan)程序的裁(cai)定或(huo)終結(jie)破產(chan)程序的裁(cai)定,直接向(xiang)被強制(zhi)清算(suan)人(ren)或(huo)破產(chan)人(ren)的原登(deng)記機關(guan)申(shen)請(qing)辦(ban)理簡易注銷登(deng)記,不需要進行簡易注銷公告。
三(san)、簡(jian)易注銷(xiao)的(de)流程大致分三(san)步:
第一步:企業在公示系統填報簡易注銷公告
企業聯系人(ren)正常登錄(lu)公(gong)示系統(tong)后,會多出一(yi)個(ge)“簡易注銷公(gong)告填報”模塊,里面(mian)包(bao)括3個(ge)功能(neng):
(1)公告填報
(2)公告查看
(3)公告(gao)撤銷
公告填報:內容非常簡單,申請簡易(yi)注銷(xiao),將《全(quan)體投(tou)資(zi)人(ren)承諾(nuo)書》拍成(cheng)照片或掃(sao)描成(cheng)圖片,以JPG的格式上(shang)傳。
特(te)別提醒:每個企業(ye)只能(neng)有(you)一(yi)(yi)(yi)次申請簡(jian)易注銷(xiao)的機會,隨便上傳(chuan)一(yi)(yi)(yi)個《承諾書》圖(tu)(tu)片,或(huo)誤操作(zuo)上傳(chuan)錯誤圖(tu)(tu)片文件,一(yi)(yi)(yi)旦確認上交(jiao),都將無法修(xiu)改,將導致(zhi)簡(jian)易注銷(xiao)無法通過(guo),并且不(bu)得再(zai)次申請。一(yi)(yi)(yi)定要(yao)提請企業(ye)謹慎操作(zuo)。
公告撤銷(xiao):企(qi)業可以從提交簡易(yi)(yi)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)公告開(kai)始至正式提交簡易(yi)(yi)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)登記申請(qing)前主(zhu)動撤銷(xiao)簡易(yi)(yi)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)公告,撤銷(xiao)后不能(neng)再(zai)提交簡易(yi)(yi)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)公告、申請(qing)辦(ban)理簡易(yi)(yi)注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)登記手(shou)續(xu);
第二步:公告,等待是否有人提異議
(1)自然人、企(qi)業、其他相(xiang)關部門(men)在45天(tian)公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)期(qi)內可以對企(qi)業簡易(yi)注銷(xiao)公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)提出(chu)異議,超過公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)期(qi),公(gong)(gong)(gong)(gong)示(shi)系(xi)統不再(zai)接(jie)收異議。公(gong)(gong)(gong)(gong)告(gao)期(qi)45天(tian)為(wei)45個自然日。
(2)提出異議須實(shi)名,需上(shang)傳身份證、營業執照圖片、核(he)對手(shou)機號碼。
(3)公告期內,自然人、企業(ye)(ye)的異議申請(qing)只能(neng)通過(guo)公示系(xi)統在線(xian)填寫,相(xiang)關(guan)政府(fu)部(bu)門(men)的異議申請(qing)可(ke)(ke)通過(guo)公示系(xi)統在線(xian)填寫,也可(ke)(ke)通過(guo)三證合(he)一(yi)、五證合(he)一(yi)、協同監(jian)管平臺等(deng)各種交換方式(shi)提供(gong),所有異議信(xin)息都記(ji)于企業(ye)(ye)簡(jian)易注銷(xiao)公告下面,通過(guo)外(wai)網(wang)可(ke)(ke)以看到異議內容,通過(guo)內網(wang)可(ke)(ke)以查看到異議人信(xin)息。
公告期(qi)結束后還有人要提出(chu)異議怎(zen)么辦?
《指導意見》沒有明(ming)確規定,但總局對文件的(de)解讀材料明(ming)確:
公告(gao)期內,有關(guan)利(li)害關(guan)系人及相關(guan)政府部(bu)門可以通(tong)過(guo)國(guo)家企(qi)業信(xin)用信(xin)息(xi)公示系統“簡易注銷公告(gao)”專欄“異議(yi)留言”功能(neng)提出異議(yi)并(bing)簡要陳述理(li)由。公告(gao)期滿后,“異議(yi)留言”功能(neng)關(guan)閉。
公告(gao)期(qi)滿后、登(deng)記(ji)機關作出準(zhun)予簡易注銷(xiao)登(deng)記(ji)決(jue)定(ding)前(qian),或者登(deng)記(ji)機關作出準(zhun)予簡易注銷(xiao)登(deng)記(ji)決(jue)定(ding)后,有(you)關利害關系人向工商(shang)部門(men)書面提交異議(yi)申請的,工商(shang)部門(men)可以作為不予簡易注銷(xiao)登(deng)記(ji)決(jue)定(ding)的依據或有(you)關案件查辦的線(xian)索。
第三步:企業申請簡易注銷登記
(1)公告(gao)期結束后(hou),企業須在30個自然日內向工商部門提交簡(jian)易注(zhu)銷申請。
(2)特殊情況(kuang)可以不進行公告(gao)直接(jie)受理簡(jian)易注銷申請(qing)。
(3)登記業務人(ren)員首先(xian)需要對(dui)提出簡易注銷(xiao)申請(qing)的(de)企業進行人(ren)工審(shen)核,重點做好不符(fu)合簡易注銷(xiao)條件(jian)的(de)判斷,系統會(hui)盡可能進行自動檢索并提示。主要包括下列條件(jian):
1、企(qi)業是否屬于符合簡易注銷條件的4種企(qi)業類型(xing);
2、企業是否被列入企業經營異(yi)常名錄或(huo)嚴重(zhong)違法(fa)失信企業名單(dan);
3、企業是(shi)否按照規定在(zai)企業信用信息公示系統中進(jin)行了45天簡易注(zhu)銷公告;
4、企業在簡易(yi)注銷公告(gao)期內是否(fou)被提出(chu)異議(yi);(其他部(bu)門通過(guo)非公示系統提出(chu))
5、企業(ye)是否曾被終(zhong)止簡易注銷(xiao)程(cheng)序;
6、其他不(bu)能簡易注銷的情形。
企業一旦被終止簡易(yi)注銷,今后不允許再次申(shen)請,只能通過正常(chang)注銷程(cheng)序處(chu)理(li)。
(4)受(shou)理簡易注銷申請(qing)后,應在3個(ge)工作日內(nei)審核通過(guo)或不通過(guo)。
(5)所有的受理、核準文書(shu)與(yu)一般(ban)注(zhu)銷(xiao)文書(shu)式樣一致,文號連用。
四、應(ying)注意的幾個時間(jian)點
時(shi)間段 |
45個自然日 |
30個自(zi)然日(ri) |
3個工(gong)作日 |
能夠(gou)開(kai)展的(de)工(gong)作 |
1、企業簡易注銷(xiao)公告 2、所有人提出異議 |
企業正式提(ti)出(chu)簡易注(zhu)銷申(shen)請 |
作(zuo)出決定 |
1、主動撤銷簡(jian)易注銷公告 2、凍結所有登記業務,只(zhi)能報送年報 |
五、附表說明
企業簡(jian)易注銷登記基本流程(cheng) |
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適 用 主 體
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(1)領取(qu)營業執照后未開展(zhan)經營活動(未開業(ye)(ye)企業(ye)(ye))、申請注(zhu)銷(xiao)登記(ji)前(qian)未發生債權(quan)債務或已(yi)將債權(quan)債務清(qing)算完結(無(wu)債權(quan)債務企業)的(de)有限責任公司、非公司企業法人(ren)、個人(ren)獨資(zi)企業、合伙企業 |
尊重(zhong)企業自主(zhu)(zhu)權和(he)自治權,自主(zhu)(zhu)選擇適(shi)用一般注(zhu)銷程序或簡易注(zhu)銷程序 |
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(2)法院裁(cai)定強制清(qing)算或裁(cai)定宣告破(po)產(chan)的,有關企業清(qing)算組、企業管理人可持法院終結(jie)強(qiang)制(zhi)清算程序的(de)裁定或終結(jie)破產程序的(de)裁定,向被(bei)強制清算人或破產人的(de)原登(deng)記機關申(shen)請辦(ban)理簡易注銷登記 |
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不適用(yong)簡(jian)易注銷程序的(de)具體(ti)情形 |
(1)涉及國家規定實施(shi)準(zhun)入特(te)別管理措(cuo)施(shi)的外(wai)商(shang)投資(zi)企業(ye) |
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(2)被列入企業經營(ying)異常名(ming)錄(lu)或嚴重(zhong)違法失信企業名(ming)單 |
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(3)存在股權(投資權益)被凍結、出質或動產抵押等(deng)情形 |
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(4)有正在(zai)被立案(an)調查或采(cai)取行(xing)(xing)政(zheng)強制、司法協助、被予以行(xing)(xing)政(zheng)處罰等情形 |
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(5)企業所屬的非法人分支機構未辦理(li)注銷(xiao)登(deng)記 |
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(6)曾被終止簡易注銷程序 |
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(7)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)或者國務院決定(ding)規(gui)定(ding)在注銷登記(ji)前需經批(pi)準 |
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(8)不適用企業簡易注銷登(deng)記的其他情形 |
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公 告 程 序(xu) |
(1)企(qi)業申請(qing)簡易(yi)注銷登記應當先(xian)通過國家企業信(xin)用信(xin)息公(gong)示(shi)系統《簡易注銷公(gong)告》專欄主動向社會公(gong)告擬申請簡(jian)易(yi)注銷登記及全體投(tou)資人(ren)承諾等信息(強制(zhi)清算終(zhong)結(jie)和破產程序終(zhong)結(jie)的(de)企業(ye)除外),公告期(qi)為45日 |
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(2)登(deng)記機關應當同時通過國家企(qi)業(ye)信(xin)用信(xin)息公(gong)示(shi)系統將(jiang)企(qi)業(ye)擬申請(qing)簡易注銷登(deng)記的相關信息推送至同級稅務、人力資源和社會(hui)保障等部門,涉及外商投資企(qi)業的還要推送至同級(ji)商務(wu)主管部門 |
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(3)公告(gao)期內(nei),有關利(li)害關系人及相關政府部門可以通過國家企業(ye)信用(yong)信息公示系統《簡易(yi)注銷公告(gao)》專欄“異議留言(yan)”功(gong)能提(ti)出異議并簡要(yao)陳述(shu)理由 |
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(4)公告期(qi)滿(man)后,企業方可向企業登記(ji)機關提出簡易(yi)注銷登記(ji)申請 |
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申 請 材 料 |
(1)《申請書》 |
企業不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料 |
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(2)《指定代(dai)(dai)表(biao)或者共(gong)同委(wei)托(tuo)代(dai)(dai)理人授權委(wei)托(tuo)書》 |
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(3)《全體投(tou)資人承諾(nuo)書》(強制清算(suan)終結的企業提交法(fa)(fa)院終結強制清算(suan)程序的裁(cai)定,破(po)產(chan)程序終結的企業提交法(fa)(fa)院終結破(po)產(chan)程序的裁(cai)定) |
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《全體(ti)投資人(ren)承(cheng)諾書》由全體(ti)投資人(ren)簽(qian)署,包含(han)全體(ti)投資人(ren)決定企業解散注銷、組織并完成清(qing)算工(gong)作(zuo)等(deng)內(nei)容 |
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(4)營(ying)業執照(zhao)正、副本(ben) |
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材 料 審 查 |
登(deng)記機關(guan)在(zai)收到(dao)申請(qing)后,應當對申請(qing)材料(liao)進行形式審查,也可利用國家企業信用信息公示系統(tong)對申請簡易注(zhu)銷登記企業進行檢(jian)(jian)索檢(jian)(jian)查 |
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辦 理 時 限
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3個工(gong)作日
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(1)對于不(bu)適用簡易注銷登記限制條件的申請,書面(電(dian)子或(huo)其(qi)他方式(shi))告知申請人不符合簡易注銷條件(jian) |
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(2)對于公告期內被(bei)提出(chu)異議的企業,登(deng)記機關應當在3個工作日(ri)內依法作出(chu)不予(yu)簡易注銷(xiao)登記的決定 |
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(3)對于公告期內未被提出異議(yi)的(de)企業(ye),登記(ji)機(ji)關應當在(zai)3個工作日內(nei)依(yi)法作出準予簡易注銷(xiao)登(deng)記的決定 |
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法 律 責 任
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企業應當(dang)對其(qi)公告的擬申(shen)請簡易(yi)注銷登(deng)記(ji)和全(quan)體投(tou)資人承諾、向登(deng)記(ji)機(ji)關提交材料的真實性、合法性負責。《全體投資人承諾書》是實施監督(du)管理的(de)依據 |
(1)企業在簡易注銷登(deng)記(ji)中(zhong)隱(yin)瞞真實情況(kuang)、弄虛作假的,登(deng)記(ji)機關可以依(yi)法做出(chu)撤銷注(zhu)銷登記等處理,在恢(hui)復(fu)企業主體(ti)資格的同時將(jiang)該(gai)企業列入嚴(yan)重違法失信企業名單(dan),并通過國家企業信用信息(xi)公(gong)示系(xi)統(tong)公(gong)示,有關利害關系人可以(yi)通過民事訴訟主張(zhang)其相應權(quan)利 |
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(2)對惡意利用企業簡(jian)易注銷程(cheng)序(xu)逃避債務或侵害(hai)他(ta)人(ren)合(he)法權利的,有關利害(hai)關系人可以通過民(min)事訴訟,向投資人(ren)主張其(qi)相應民(min)事(shi)責任(ren) |
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(3)投資人違反法(fa)律(lv)、法(fa)規規定,構(gou)成(cheng)犯罪的,依法(fa)追究刑事責任 |