一、認真學(xue)(xue)習相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)，領(ling)會其精神(shen)(shen)。中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)署(shu)令第3號《審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)調查(cha)(cha)(cha)準則》第五條，明確(que)規(gui)定了審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關可以對下列事(shi)(shi)項(xiang)進行(xing)專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)調查(cha)(cha)(cha)：國(guo)家(jia)財經(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)執行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)；行(xing)業經(jing)(jing)濟(ji)活動(dong)情(qing)(qing)況(kuang)；有(you)關資(zi)金的(de)(de)(de)籌集、分配和(he)使用情(qing)(qing)況(kuang)；本級(ji)政(zheng)府交辦、上級(ji)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關統一組織或者授權(quan)以及(ji)本級(ji)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關確(que)定的(de)(de)(de)其他事(shi)(shi)項(xiang)。我們(men)從以上事(shi)(shi)項(xiang)中不難看出(chu)，專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)調查(cha)(cha)(cha)所涉及(ji)的(de)(de)(de)這些事(shi)(shi)項(xiang)，大都有(you)嚴格的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)所約束，這些審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)調查(cha)(cha)(cha)事(shi)(shi)項(xiang)本身都有(you)一套系統的(de)(de)(de)、較(jiao)完善的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)體系，是(shi)一項(xiang)政(zheng)策(ce)性較(jiao)強的(de)(de)(de)工(gong)作。因此(ci)，審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)調查(cha)(cha)(cha)首先(xian)要吃透相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)精神(shen)(shen)，針對調查(cha)(cha)(cha)事(shi)(shi)項(xiang)，認真學(xue)(xue)習研究與調查(cha)(cha)(cha)事(shi)(shi)項(xiang)有(you)關的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)相(xiang)關政(zheng)策(ce)，吃透精神(shen)(shen)，把握好政(zheng)策(ce)尺度。只有(you)這樣，才(cai)能做到有(you)的(de)(de)(de)放矢地開展專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)調查(cha)(cha)(cha)。另外，審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員在進行(xing)專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)調查(cha)(cha)(cha)時(shi)，必須嚴格遵守國(guo)家(jia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)，客觀公正，實事(shi)(shi)求是(shi)，保守國(guo)家(jia)秘密(mi)和(he)被審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位的(de)(de)(de)商業秘密(mi)。

　　二(er)、制(zhi)定(ding)周密(mi)(mi)實(shi)用(yong)的(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案。對(dui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審計(ji)(ji)(ji)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)來說，制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)(hao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案尤為重(zhong)要(yao)。一是(shi)要(yao)認真細(xi)致地搞(gao)好(hao)(hao)(hao)審前(qian)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)。通(tong)過(guo)走訪、座談等形(xing)式，深入(ru)被(bei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)單(dan)位(wei)(wei)(wei)，填寫“審前(qian)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)表”，請被(bei)審計(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)有(you)關負責人(ren)介紹本系統(tong)、本單(dan)位(wei)(wei)(wei)財務收(shou)支的(de)特點(dian)、管理(li)體制(zhi)和(he)有(you)關政(zheng)策法規(gui)，詳細(xi)了(le)解(jie)被(bei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)系統(tong)和(he)單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)職責范圍(wei)、資(zi)金(jin)來源和(he)運用(yong)情況(kuang)，在(zai)(zai)掌(zhang)握(wo)基(ji)本情況(kuang)的(de)基(ji)礎(chu)(chu)上(shang)，確定(ding)審計(ji)(ji)(ji)重(zhong)點(dian)，為制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)(hao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案打好(hao)(hao)(hao)基(ji)礎(chu)(chu)。二(er)是(shi)制(zhi)定(ding)周密(mi)(mi)實(shi)用(yong)的(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案。在(zai)(zai)做好(hao)(hao)(hao)審前(qian)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)基(ji)礎(chu)(chu)上(shang)，圍(wei)繞調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)目標、范圍(wei)、內容(rong)、時間(jian)和(he)人(ren)員(yuan)分工(gong)等制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)(hao)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案，調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)步驟(zou)和(he)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)法應詳細(xi)制(zhi)定(ding)，使調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案真正做到切實(shi)可(ke)行。三是(shi)扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)搞(gao)好(hao)(hao)(hao)審前(qian)培(pei)訓。參(can)審人(ren)員(yuan)要(yao)提高對(dui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審計(ji)(ji)(ji)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)重(zhong)要(yao)性的(de)認識，熟(shu)悉(xi)所(suo)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)系統(tong)或單(dan)位(wei)(wei)(wei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)事項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)的(de)使用(yong)范圍(wei)，了(le)解(jie)有(you)關政(zheng)策、法規(gui)，吃透專(zhuan)項(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案的(de)要(yao)點(dian)，在(zai)(zai)全面掌(zhang)握(wo)有(you)關法律(lv)法規(gui)的(de)基(ji)礎(chu)(chu)上(shang)，進(jin)一步加深對(dui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)案的(de)理(li)解(jie)。四(si)是(shi)積極爭取被(bei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)系統(tong)或單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)配合和(he)支持，使其搞(gao)好(hao)(hao)(hao)自(zi)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)自(zi)糾，是(shi)審計(ji)(ji)(ji)專(zhuan)項(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作順利開展的(de)基(ji)礎(chu)(chu)。

　　三、靈活運用各種審計方法。在確立專項調查事項資金源頭的基礎上，按資金流向順藤摸瓜，一環扣一環開展專項審計調查。具體工作中應抓好以下幾個結合：一是同級審與上審下、交 叉審相結合。各級審計機關特別是上級審計機關，在安排專項審計調查項目時，特別是大的行業或系統搞專項審計調查時，上級審計機關 在搞好同級專項審計調查同時，可上審下，亦可安排下級審計機關開展交叉審，這樣更便于發現問題。二是重點調查與延伸調查相結合。針對許多行業系統攤子大、下屬單位多、情況復雜的特點，應采取重點調查與延伸調查相結合的方法，在專項審計調查過程中，對一級單位全面調查，突出重點，對二、三級單位及其他調查對象，從調查事項資金線索入手進行延伸調查，可以收到事半功倍的效果。三是審計與專項審計調查相結合。針對目前國家審計機關審計人員少、審計工作量大的突出矛盾，在計劃，安排時應考慮審計與專項審計調查相結合，這樣既可以節省人力、物力，又可以通過審計全面掌握被調查單位的相關情況，提高專項調查的質量。四是上下聯動，全局“一盤棋”。對于一些上下級聯系緊密、資金往來密切的特殊行業，上級審計機關在計劃安排上，要統一安排調查一個行業或系統，實施調查過程中，充分利用現有的審計資源，采取上下聯動、全局“一盤棋”方法，將行業專項審計調查看作一個項目，相互提供線索，提高調查的效率。