一、稅務籌劃的基本原理

　　所謂稅(shui)(shui)(shui)務籌劃就是納稅(shui)(shui)(shui)人合(he)理而又(you)合(he)法(fa)地安排自己(ji)的經營活動，使(shi)自己(ji)繳(jiao)納可能(neng)最低的稅(shui)(shui)(shui)收而使(shi)用的方(fang)法(fa)。稅(shui)(shui)(shui)務籌劃是對稅(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)的積(ji)極利(li)用，符合(he)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)精神。

　　1、稅務籌劃的基本特征表(biao)現(xian)

　　（1）合(he)法性：這是區(qu)別(bie)于偷稅(shui)(shui)、避(bi)稅(shui)(shui)的(de)最顯著特征(zheng)。其(qi)一，于企業(ye)，其(qi)行為(wei)不僅在形式上合(he)法，在實質上也順(shun)應了(le)政府(fu)的(de)立法意圖；其(qi)二(er)，于稅(shui)(shui)務機關，應該依法征(zheng)稅(shui)(shui)，保護和鼓勵稅(shui)(shui)務籌(chou)劃(hua)。

　　（2）事先性：在(zai)經濟活(huo)動(dong)中(zhong)，納稅(shui)(shui)(shui)義務(wu)(wu)通常具有滯(zhi)后性。稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)是(shi)在(zai)企業的納稅(shui)(shui)(shui)義務(wu)(wu)尚未(wei)發(fa)生(sheng)之(zhi)前(qian)，對將(jiang)可能面(mian)臨的稅(shui)(shui)(shui)收待遇所做的一種策劃(hua)與安排(pai)。若是(shi)在(zai)納稅(shui)(shui)(shui)義務(wu)(wu)已經發(fa)生(sheng)且應納稅(shui)(shui)(shui)額已確定之(zhi)后，再做所謂(wei)的籌劃(hua)，那就不是(shi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)，而(er)只是(shi)偷稅(shui)(shui)(shui)或(huo)避稅(shui)(shui)(shui)了。

　　（3）時效性：我(wo)國稅(shui)(shui)制建(jian)設還很(hen)不完善，稅(shui)(shui)收政策變(bian)化快。這(zhe)就要求企(qi)業(ye)必須具備敏銳的(de)洞察力(li)，預測并(bing)隨時掌(zhang)握會計、稅(shui)(shui)務等相(xiang)關政策法規的(de)變(bian)化，因時制宜(yi)，制定(ding)或修改相(xiang)應(ying)的(de)納稅(shui)(shui)策略(lve)。否則(ze)，政策變(bian)化后的(de)溯及(ji)力(li)很(hen)可能(neng)使預定(ding)的(de)納稅(shui)(shui)策略(lve)失去(qu)原有的(de)效用(yong)，“變(bian)質”為避稅(shui)(shui)甚至偷稅(shui)(shui)，給企(qi)業(ye)帶來(lai)納稅(shui)(shui)風險。在利用(yong)稅(shui)(shui)收優(you)惠政策時尤其要注意這(zhe)一點。

　　2、企業進(jin)行稅務籌(chou)劃(hua)具有(you)十(shi)分重要的現實(shi)意義

　　（1）稅務(wu)籌劃有助(zhu)于(yu)納稅人(ren)實現(xian)(xian)經(jing)濟利益(yi)最大化。納稅人(ren)通過稅務(wu)籌劃一(yi)方(fang)面(mian)(mian)可以(yi)減少現(xian)(xian)金(jin)(jin)流出，從而達到在現(xian)(xian)金(jin)(jin)流入(ru)不變(bian)的(de)前(qian)提下增加凈流量；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，可以(yi)延遲現(xian)(xian)金(jin)(jin)流出時(shi)間(jian)，利用(yong)貨(huo)幣(bi)的(de)時(shi)間(jian)價值(zhi)獲得一(yi)筆沒有成本的(de)資(zi)金(jin)(jin)，提高(gao)資(zi)金(jin)(jin)的(de)使用(yong)效益(yi)，幫助(zhu)納稅人(ren)實現(xian)(xian)最大的(de)經(jing)濟效益(yi)。

　　（2）有利于減少企業(ye)自身的(de)(de)“偷、逃(tao)、欠(qian)、騙、抗”稅(shui)等稅(shui)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為的(de)(de)發生，強化納(na)稅(shui)意識，實現誠信(xin)納(na)稅(shui)。稅(shui)務籌劃(hua)的(de)(de)存在(zai)和發展為納(na)稅(shui)人節約(yue)稅(shui)收(shou)開支提供了(le)合法(fa)(fa)的(de)(de)渠道，這在(zai)客觀上減少了(le)企業(ye)稅(shui)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)的(de)(de)可能(neng)性，使(shi)其(qi)遠離(li)稅(shui)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為。

　　（3）有助于提高企(qi)業自身的經營管理(li)(li)水(shui)平，尤其是財務(wu)和(he)會計的管理(li)(li)水(shui)平。如(ru)果一個(ge)國家(jia)的現行稅(shui)收法規存在(zai)漏洞而納(na)稅(shui)人(ren)卻無視(shi)其存在(zai)，這可能意味著納(na)稅(shui)人(ren)經營水(shui)平層次(ci)較低，對現有稅(shui)法沒(mei)有太深層次(ci)的掌握，就更談不上依(yi)法納(na)稅(shui)和(he)誠(cheng)信(xin)納(na)稅(shui)。

　　（4）有(you)利于完(wan)善稅(shui)(shui)制(zhi)，增加國家(jia)(jia)稅(shui)(shui)收。稅(shui)(shui)務籌劃有(you)利于企業(ye)降(jiang)低(di)稅(shui)(shui)務成(cheng)本，也有(you)利于貫徹國家(jia)(jia)的(de)(de)宏觀經(jing)濟政策，使經(jing)濟效(xiao)益和(he)社會效(xiao)益達到有(you)機結合，從而增加國家(jia)(jia)稅(shui)(shui)收。如(ru)稅(shui)(shui)務籌劃中的(de)(de)避稅(shui)(shui)籌劃，就是(shi)對(dui)現有(you)稅(shui)(shui)法缺(que)陷作出的(de)(de)昭示，暴露了現有(you)稅(shui)(shui)收法規的(de)(de)不(bu)足，國家(jia)(jia)則可(ke)根據(ju)稅(shui)(shui)法缺(que)陷情況采取相應措施，對(dui)現有(you)稅(shui)(shui)法進(jin)行修正(zheng)，以完(wan)善國家(jia)(jia)的(de)(de)稅(shui)(shui)收法規。

　　二、我國稅(shui)務(wu)籌(chou)劃市場的現狀及發(fa)展趨(qu)勢

　　（1）稅(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃概(gai)念混亂(luan)，未(wei)實現(xian)理論(lun)上(shang)的(de)突破。在稅(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃實踐中(zhong)，有的(de)納(na)稅(shui)(shui)人往往因為籌(chou)(chou)(chou)劃不當構成(cheng)避稅(shui)(shui)，被稅(shui)(shui)務(wu)機關(guan)按規(gui)定調(diao)整應納(na)稅(shui)(shui)金額，未(wei)能達到節(jie)稅(shui)(shui)目的(de)；有的(de)納(na)稅(shui)(shui)人則因籌(chou)(chou)(chou)劃失誤形成(cheng)偷稅(shui)(shui)，不僅沒(mei)有達到節(jie)稅(shui)(shui)目的(de)，反而受到行(xing)政處罰甚至(zhi)被刑事制裁。

　　（2）沒(mei)有相關執業(ye)準則和法定(ding)業(ye)務(wu)(wu)，高(gao)(gao)(gao)素(su)(su)質(zhi)執業(ye)人(ren)員(yuan)少(shao)。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)籌(chou)劃(hua)(hua)(hua)(hua)需要(yao)有高(gao)(gao)(gao)素(su)(su)質(zhi)的(de)管(guan)理人(ren)員(yuan)。稅(shui)(shui)務(wu)(wu)籌(chou)劃(hua)(hua)(hua)(hua)實質(zhi)上(shang)是一(yi)種高(gao)(gao)(gao)層次、高(gao)(gao)(gao)智力(li)型的(de)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理活動，是事先的(de)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)和安排，經(jing)濟活動一(yi)旦發生后，就(jiu)無法事后補救。因(yin)此，稅(shui)(shui)務(wu)(wu)籌(chou)劃(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)員(yuan)應當是高(gao)(gao)(gao)智能(neng)復合型人(ren)才(cai)，需要(yao)具(ju)備稅(shui)(shui)收、會計、財(cai)務(wu)(wu)等(deng)專(zhuan)業(ye)知(zhi)識，并全面了(le)解、熟悉企(qi)業(ye)整個(ge)籌(chou)資、經(jing)營、投資活動。籌(chou)劃(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)員(yuan)在進(jin)行(xing)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)籌(chou)劃(hua)(hua)(hua)(hua)時不(bu)僅要(yao)精通稅(shui)(shui)法，隨(sui)時掌握稅(shui)(shui)收政策(ce)變化情(qing)況，而(er)(er)且要(yao)非常熟悉企(qi)業(ye)業(ye)務(wu)(wu)情(qing)況及(ji)其流程(cheng)，從(cong)而(er)(er)預測(ce)出不(bu)同(tong)的(de)納稅(shui)(shui)方案，進(jin)行(xing)比(bi)較(jiao)、優化選擇(ze)，進(jin)而(er)(er)作(zuo)出最有利(li)的(de)決策(ce)。但目前大多數企(qi)業(ye)缺乏從(cong)事這類業(ye)務(wu)(wu)的(de)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)。

　　（3）社會效果(guo)差，主管(guan)機(ji)關(guan)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)行業持不(bu)(bu)支持態度。目前我國稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)法律不(bu)(bu)健(jian)全，由于征(zheng)管(guan)意(yi)識、技(ji)術和(he)人員素(su)(su)質等各方面的(de)(de)(de)(de)(de)因素(su)(su)造(zao)(zao)成(cheng)我國稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)征(zheng)管(guan)水平(ping)低，部(bu)分基層(ceng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)人員素(su)(su)質不(bu)(bu)高，查賬能力(li)不(bu)(bu)強，對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)與(yu)偷(tou)逃稅(shui)(shui)(shui)(shui)、避稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)識別能力(li)低下(xia)，給納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人偷(tou)、逃稅(shui)(shui)(shui)(shui)等行為(wei)留下(xia)了可資利(li)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)空間。一些稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)擅(shan)自改變稅(shui)(shui)(shui)(shui)款的(de)(de)(de)(de)(de)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)方法，擴大核(he)定(ding)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍，本應采用(yong)查賬征(zheng)收(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)固定(ding)業戶卻(que)采取了定(ding)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、包(bao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)辦法，抵銷了企業精(jing)心進行籌劃(hua)得(de)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)利(li)益。稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)征(zheng)管(guan)法有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)為(wei)擺設，影響了稅(shui)(shui)(shui)(shui)法的(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)一性和(he)嚴肅(su)性，使得(de)某些納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人感到(dao)沒有(you)外在壓力(li)，因而(er)缺(que)乏(fa)尋找稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)咨詢機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)內在動力(li)，只知道與(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)干部(bu)搞好關(guan)系，而(er)不(bu)(bu)重視稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)，也使得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)咨詢機(ji)構(gou)喪失了一部(bu)分市(shi)場(chang)，造(zao)(zao)成(cheng)市(shi)場(chang)需求的(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)乏(fa)。

　　三、主要對策(ce)

　　（1）劃(hua)清稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)、避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)以(yi)及偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)界(jie)(jie)限(xian)。要(yao)有(you)(you)效開展(zhan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)，必(bi)須正確區分稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)與(yu)避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)界(jie)(jie)限(xian)。雖然偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)都會(hui)減少(shao)國家的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收收入，但減少(shao)的(de)(de)(de)(de)性質具(ju)有(you)(you)根本的(de)(de)(de)(de)區別(bie)。偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)是一種公然違法(fa)行為且具(ju)有(you)(you)事后(hou)性；避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)都具(ju)有(you)(you)事前(qian)有(you)(you)目的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)謀(mou)劃(hua)、安排特(te)征，但兩者(zhe)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)程度存在(zai)差別(bie)；避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)雖然不違法(fa)但與(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)的(de)(de)(de)(de)立(li)法(fa)宗旨相(xiang)悖(bei)，避(bi)(bi)(bi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)獲得的(de)(de)(de)(de)利益不是稅(shui)(shui)(shui)(shui)收立(li)法(fa)者(zhe)所期望的(de)(de)(de)(de)利益；而稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)籌劃(hua)則完(wan)全合(he)(he)法(fa)，是完(wan)全符合(he)(he)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)導向、順應立(li)法(fa)意圖的(de)(de)(de)(de)。

　　（2）了(le)解(jie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)(ji)關(guan)(guan)對“合(he)理(li)和(he)合(he)法(fa)(fa)”的納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)解(jie)釋。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務籌(chou)劃成(cheng)功(gong)與否最終取決(jue)于(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)(ji)關(guan)(guan)的認可。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務籌(chou)劃必須合(he)理(li)合(he)法(fa)(fa)，因此，全面了(le)解(jie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)(ji)關(guan)(guan)對“合(he)理(li)和(he)合(he)法(fa)(fa)”納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的法(fa)(fa)律解(jie)釋和(he)執法(fa)(fa)實(shi)踐，是一項(xiang)重(zhong)要的稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務籌(chou)劃前期工作(zuo)(zuo)。就我國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)執法(fa)(fa)環境(jing)來看，目前尚無稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)基本法(fa)(fa)，各稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種之間在操作(zuo)(zuo)上(shang)、銜接上(shang)也(ye)有欠缺，因而稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)(ji)關(guan)(guan)存在一定的“自由量(liang)裁權(quan)”。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務籌(chou)劃人員應從稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機(ji)(ji)關(guan)(guan)組織和(he)管理(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)活動以及司法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)受理(li)和(he)審判稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務案(an)件中，具體了(le)解(jie)對“合(he)理(li)和(he)合(he)法(fa)(fa)”的界定，并將其用于(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務籌(chou)劃的實(shi)施過程中。

　　（3）加快(kuai)(kuai)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才培(pei)養，聘(pin)用(yong)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)家(jia)。稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)是一門綜合(he)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)較(jiao)強、技術(shu)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)要(yao)求較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)智力(li)(li)行為，也是一項創造性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腦力(li)(li)活動(dong)。相(xiang)比一般的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)管(guan)理(li)活動(dong)，稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)對(dui)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)素質(zhi)要(yao)求較(jiao)高(gao)。稅(shui)(shui)(shui)種的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多樣性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差別性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和要(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)殊性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、客觀環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)態性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和外部條件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制約性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，都要(yao)求稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)人(ren)員有精(jing)湛(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技能(neng)、靈活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應變(bian)能(neng)力(li)(li)。因此，企業(ye)(ye)應加大這方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)，一方(fang)面，在(zai)高(gao)校開設(she)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)，或在(zai)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)、財會類專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)開設(she)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)課(ke)程，盡快(kuai)(kuai)滿足高(gao)層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求；另一方(fang)面，對(dui)在(zai)職的(de)(de)(de)(de)(de)(de)會計人(ren)員、籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)人(ren)員進(jin)行培(pei)訓(xun)，提(ti)高(gao)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)素質(zhi)。對(dui)于那些(xie)綜合(he)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、與企業(ye)(ye)全局關系(xi)較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)業(ye)(ye)務(wu)，最好(hao)還是聘(pin)請稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)士如注冊稅(shui)(shui)(shui)務(wu)師來進(jin)行，從而進(jin)一步降(jiang)低稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)(chou)(chou)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險。

　　（4）完(wan)善稅(shui)(shui)法(fa)(fa)，堵塞漏洞，促(cu)進稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)發展。加(jia)(jia)快稅(shui)(shui)制改革，不(bu)斷(duan)完(wan)善稅(shui)(shui)法(fa)(fa)，同時嚴格執法(fa)(fa)強(qiang)化征管與(yu)稽(ji)查(cha)，使稅(shui)(shui)收宣傳教育與(yu)懲處并重，從而(er)加(jia)(jia)深(shen)納稅(shui)(shui)人對依法(fa)(fa)納稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)認識，增強(qiang)納稅(shui)(shui)人進行稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)積極性(xing)。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)(ji)關給(gei)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)部門、稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構、企(qi)業提供一(yi)(yi)個判斷(duan)是否屬于正確籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)標(biao)準，以積極引導企(qi)業和稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)籌(chou)(chou)劃行為(wei)，減少國家稅(shui)(shui)款的(de)(de)(de)非正常損失(shi)。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，國家應通過法(fa)(fa)律責(ze)任的(de)(de)(de)追究加(jia)(jia)強(qiang)對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)代(dai)理(li)中介機(ji)(ji)構行為(wei)的(de)(de)(de)約束(shu)，這樣才能(neng)增強(qiang)其(qi)依法(fa)(fa)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)自覺(jue)性(xing)和主動(dong)性(xing)，盡可能(neng)為(wei)企(qi)業提供合(he)理(li)、合(he)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)籌(chou)(chou)劃，從而(er)增加(jia)(jia)納稅(shui)(shui)人對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)需求，推動(dong)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)籌(chou)(chou)劃的(de)(de)(de)發展。