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避稅不再有“天堂”?
德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)長(chang)朔(shuo)伊布勒在同美國(guo)(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)長(chang)雅各布·盧(lu)會晤后稱,兩國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)加強針(zhen)對(dui)“避(bi)稅(shui)天(tian)堂”的(de)打擊力度(du),并把跨(kua)境逃稅(shui)漏稅(shui)問題提交國(guo)(guo)(guo)(guo)際貨(huo)幣基(ji)金組(zu)織春季會議討論(lun)。瑞士(shi)聯邦主席于利(li)·毛雷爾隨后針(zhen)鋒相對(dui)地(di)表示,瑞士(shi)沒有(you)任何理(li)由(you)改(gai)變現(xian)行銀行保密制度(du),要做的(de)只是堵(du)上境外資金利(li)用(yong)其銀行制度(du)逃稅(shui)的(de)漏洞。一時間,這(zhe)場以美國(guo)(guo)(guo)(guo)以及德(de)法英等歐盟國(guo)(guo)(guo)(guo)家為一方,以瑞士(shi)、奧(ao)地(di)利(li)、盧(lu)森堡、列支敦(dun)士(shi)登等“避(bi)稅(shui)天(tian)堂”國(guo)(guo)(guo)(guo)家為另一方的(de)較量,大有(you)不(bu)分高(gao)下絕不(bu)罷休之勢。
瑞士是世界著名的(de)(de)離岸金融中(zhong)心之一(yi)(yi),管理(li)著全球近三(san)分(fen)之一(yi)(yi)的(de)(de)私(si)人財富,而這(zhe)所依賴的(de)(de)正是其(qi)嚴(yan)格保護客戶隱(yin)私(si)的(de)(de)制度(du)。1934年瑞士議會通過《聯邦銀(yin)行法》,規(gui)(gui)定銀(yin)行應防止客戶信息被第三(san)方(fang)獲知,無(wu)論(lun)第三(san)方(fang)是私(si)人還是官方(fang)。但這(zhe)一(yi)(yi)法規(gui)(gui)在(zai)為(wei)(wei)其(qi)吸引大量境外(wai)存款的(de)(de)同(tong)時,也(ye)為(wei)(wei)逃稅和(he)(he)洗錢等(deng)犯罪(zui)活動(dong)提供了(le)便利。瑞士因此和(he)(he)同(tong)樣恪守銀(yin)行保密傳統的(de)(de)奧地利、盧森堡、列支敦士登等(deng)國一(yi)(yi)起飽受外(wai)界詬病,被稱(cheng)為(wei)(wei)歐洲的(de)(de)“避稅天堂”。
雖然(ran)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)和(he)德法英(ying)等歐盟國(guo)(guo)家(jia)因“避稅(shui)(shui)(shui)天(tian)堂”吸納(na)本國(guo)(guo)避稅(shui)(shui)(shui)客戶(hu)而(er)與(yu)瑞(rui)(rui)(rui)(rui)士等國(guo)(guo)家(jia)積怨已久,可卻遲(chi)遲(chi)難以找到應對之策。直(zhi)到國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)(rong)危機和(he)歐洲主權債務危機接踵而(er)至,越(yue)來越(yue)多的(de)國(guo)(guo)家(jia)陷(xian)入財政吃(chi)緊(jin)的(de)窘境后,這些國(guo)(guo)家(jia)似(si)乎才下定決心,不達(da)目(mu)的(de)不罷休,而(er)其中又以美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)對瑞(rui)(rui)(rui)(rui)士采取的(de)行(xing)動(dong)最為(wei)立竿見影(ying)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)先是以“協助逃稅(shui)(shui)(shui)”為(wei)由,迫使(shi)瑞(rui)(rui)(rui)(rui)士最大(da)的(de)銀(yin)行(xing)瑞(rui)(rui)(rui)(rui)銀(yin)集團支付了高(gao)達(da)7.8億(yi)美(mei)(mei)(mei)元的(de)巨額罰金(jin),后又迫使(shi)瑞(rui)(rui)(rui)(rui)士最古(gu)老的(de)私人銀(yin)行(xing)韋格(ge)林(lin)銀(yin)行(xing)關(guan)門(men)停(ting)業(ye)。去年底(di),瑞(rui)(rui)(rui)(rui)士與(yu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)簽(qian)署(shu)協議,同意其金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)執行(xing)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)海外賬戶(hu)納(na)稅(shui)(shui)(shui)法案,向(xiang)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)務部門(men)通(tong)報(bao)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)公民(min)在瑞(rui)(rui)(rui)(rui)士境內金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)賬戶(hu)的(de)有關(guan)情況。
反觀歐(ou)盟,盡管德(de)國(guo)(guo)、法(fa)國(guo)(guo)、意(yi)大利(li)的相關(guan)部(bu)門(men)也曾(ceng)因銀(yin)行(xing)(xing)客戶(hu)逃稅問(wen)(wen)題與瑞士(shi)發生(sheng)摩擦(ca),但在共同打擊跨(kua)境逃稅漏稅問(wen)(wen)題上,卻一直陷于內(nei)部(bu)紛(fen)爭中。德(de)國(guo)(guo)、法(fa)國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)、西(xi)班牙和意(yi)大利(li)5國(guo)(guo)目(mu)前提(ti)出的方案是,在歐(ou)盟范圍內(nei)自動交(jiao)換銀(yin)行(xing)(xing)信息,以(yi)確保(bao)所(suo)有歐(ou)盟公(gong)民對其全部(bu)收入公(gong)平付稅,但這卻遭到奧(ao)地(di)利(li)和盧森堡兩國(guo)(guo)的反對。不(bu)過(guo),隨著近日盧森堡被迫(po)決定提(ti)高(gao)銀(yin)行(xing)(xing)透明度,放(fang)松(song)銀(yin)行(xing)(xing)保(bao)密規定,預計奧(ao)地(di)利(li)也將難以(yi)單獨承受歐(ou)盟大國(guo)(guo)的壓力,不(bu)得不(bu)作出讓步。
這(zhe)樣(yang)一(yi)來,在與(yu)歐美的(de)“避稅(shui)之爭(zheng)”中(zhong),瑞士(shi)恐將陷(xian)入(ru)孤(gu)軍奮戰(zhan)的(de)境(jing)地(di),最(zui)終結局難以樂觀。正如路(lu)透社所說,瑞士(shi)可(ke)以平(ping)和地(di)解(jie)決(jue)與(yu)美國之間的(de)查稅(shui)爭(zheng)執(zhi)嗎(ma)?任何(he)這(zhe)樣(yang)的(de)殘余幻想(xiang),都(dou)應該像(xiang)夏天的(de)阿(a)爾卑斯山上的(de)雪一(yi)樣(yang)消融了。可(ke)一(yi)旦瑞士(shi)決(jue)定修改銀(yin)行保密法,無疑會(hui)對其(qi)(qi)“避稅(shui)天堂”地(di)位造成(cheng)沖擊,并對其(qi)(qi)整個銀(yin)行業構(gou)成(cheng)嚴峻挑戰(zhan)。
面對競爭和壓力,瑞(rui)(rui)(rui)士(shi)(shi)銀行(xing)業(ye)并沒有(you)故(gu)步(bu)自封(feng)。事實上,很多瑞(rui)(rui)(rui)士(shi)(shi)銀行(xing)都已意識到(dao),不(bu)轉型難有(you)出路。因此,一些(xie)瑞(rui)(rui)(rui)士(shi)(shi)私人銀行(xing)未(wei)雨綢繆,開始(shi)針對位于德國(guo)、法國(guo)、英國(guo)、意大(da)(da)利等的(de)“在岸(an)”分(fen)行(xing)網點加大(da)(da)投(tou)資力度,有(you)的(de)還把業(ye)務(wu)(wu)(wu)重(zhong)心轉向了(le)東亞(ya)和中東地區(qu)的(de)新(xin)興市場(chang)。盡(jin)管此類“在岸(an)”服務(wu)(wu)(wu)要提高透明度,并遵守所在國(guo)的(de)法律,但(dan)是有(you)著(zhu)百年底蘊的(de)瑞(rui)(rui)(rui)士(shi)(shi)銀行(xing)業(ye)相(xiang)信,將能夠以(yi)其世界一流的(de)服務(wu)(wu)(wu)與技能,很快吸引(yin)到(dao)有(you)價(jia)值的(de)客戶群,以(yi)確立新(xin)的(de)強大(da)(da)競爭優勢。