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行政事業單位審計關注
行政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)業審(shen)計(ji)(ji)是對政(zheng)(zheng)(zheng)府管理的(de)(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)業單位(wei)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、財(cai)務收支(zhi)進行的(de)(de)審(shen)計(ji)(ji),以(yi)確定(ding)其(qi)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、財(cai)務收支(zhi)的(de)(de)真實性(xing)、合(he)法(fa)性(xing),促進其(qi)加強(qiang)管理,規(gui)范經濟(ji)活動(dong)。為此,如(ru)何適(shi)應(ying)新形勢(shi),強(qiang)化(hua)行政(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)業審(shen)計(ji)(ji)談點注意事(shi)項:根據《審(shen)計(ji)(ji)法(fa)》第二條規(gui)定(ding):“國務院(yuan)各部門(men)(men)和地方各級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府及其(qi)各部門(men)(men)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收支(zhi),國有(you)的(de)(de)金融機構和企業事(shi)業組織的(de)(de)財(cai)務收支(zhi),以(yi)及其(qi)他(ta)依(yi)照本(ben)(ben)法(fa)規(gui)定(ding)應(ying)當(dang)接受審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收支(zhi)、財(cai)務收支(zhi),依(yi)照本(ben)(ben)法(fa)規(gui)定(ding)接受審(shen)計(ji)(ji)監督。”許多在經濟(ji)違紀違法(fa)的(de)(de)行為上或(huo)許會留(liu)下蜘蛛(zhu)馬跡(ji)。審(shen)計(ji)(ji)部門(men)(men)要如(ru)何更(geng)有(you)效地利用查賬的(de)(de)手(shou)段,查出違法(fa)違紀問(wen)題。
一、關注工程項目:
(一)、政府投資項目是否重建,虛列支出。對有的單位工程項目存在重建。可以采取內查外調相關人員,一方面走訪相關當事人,另一方面要仔細審核相關資料,看它是否真實。
(二)、工程項目招投標文書是否過于粗糙、簡單,設計漏項和變更較多,補充合同較多,導致項目投資失控。有的單位只將主體工程實行招標,附屬工程在實施過程中采取簽訂補充合同的方式規避招標;或將一個項目分成幾個小項目,以補充合同的形式直接簽給同一施工單位,可能是單位領導和具體經辦人員從中謀利而有意為之。這在財務審計中工作量最大、最不易查找的。
(三)、在項目工程實施過程中,建設單位工程發包是否嚴謹,審查是否嚴格。注意建設方與施工方、監理方相互勾結,亂簽字、亂蓋章,偏離建設項目的價值,出現“為了共同的利益”共同作弊的現象。
二、關注財政財務收支:
(一)、注意審計的重點單位。一是關注資金量比較大的單位;二是關注有專項資金的;三是關注有執法權限的單位;四是關注重點項目的文件、合同及執行情況;五是關注下屬單位多的,對下屬單位作必要的延伸審計或抽審。集中力量,確保重點。
(二)、注意審計的重點內容。在審計內容上,以政府財政資金作為重點。對預算執行、預算退庫的合法性;罰沒收入、行政性收費是否納入一般預算;有無超越權限擅自減免稅費;政府負債規模構成及償還能力;重大經濟決策、財政財務政策的內容、決策程序及合法性;政府性基金或重大專項資金使用效益進行審計。重點將水利資金、農業資金、城鄉社區事務、公路改造、扶貧資金、社保資金、民政優撫救濟資金納入審計范圍。同時關注津補貼的發放情況。
(三)、注意審計的技巧。根據被查單位的實際情況和審計的目的,抓住被查單位的重點部位和管理上的薄弱環節,采取有針對性的方法,快速有效地進行審計。有的財務人員作假手段狡詐,不過再狡詐都會留下蜘蛛馬跡,在審計人員掌握了違法違紀線索后,根據線索順藤摸瓜一查到底。另外找單位作風正派、敢說實話、熟悉情況的老同志、老黨員了解情況。根據掌握的線索及時找單位領導、經辦人員、財務人員進行核實。同時也要注意單位有無私設“小金庫”、亂收費、濫發錢物和其他違法違紀行為。