來(lai)源：國(guo)家稅務總局(ju)

關(guan)(guan)于《國家(jia)稅(shui)務總(zong)局關(guan)(guan)于證券(quan)交易印花稅(shui)完(wan)稅(shui)憑證有關(guan)(guan)問題的公告》的解讀(du)

　　為(wei)妥善(shan)解(jie)決證(zheng)券(quan)市場創新業務(wu)帶來(lai)的證(zheng)券(quan)交易印花稅(shui)(shui)(shui)(shui)征收管理(li)和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收票證(zheng)管理(li)問(wen)題，同(tong)時，方便納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)辦理(li)涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)事宜，保障(zhang)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款繳納(na)情況知情權和(he)取得完稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)，根(gen)據(ju)《稅(shui)(shui)(shui)(shui)收票證(zheng)管理(li)辦法》（國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)令第28號(hao)）的規(gui)定(ding)(ding)，國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)制定(ding)(ding)了《國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)關(guan)(guan)于證(zheng)券(quan)交易印花稅(shui)(shui)(shui)(shui)完稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)有(you)關(guan)(guan)問(wen)題的公告(gao)》（以下簡稱《公告(gao)》），現對《公告(gao)》相關(guan)(guan)問(wen)題解(jie)讀(du)如下：

    　一、《公告》的出臺背景是什么？

    　我國證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易印(yin)(yin)花(hua)(hua)稅(shui)(shui)一直由(you)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易所和證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)登(deng)記(ji)結算(suan)機構扣繳，其中，對(dui)于集中交(jiao)(jiao)(jiao)易過戶業(ye)(ye)務扣繳的(de)(de)印(yin)(yin)花(hua)(hua)稅(shui)(shui)，稅(shui)(shui)務總局2008年印(yin)(yin)發的(de)(de)《關(guan)于向納(na)稅(shui)(shui)人提供證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易印(yin)(yin)花(hua)(hua)稅(shui)(shui)完稅(shui)(shui)憑(ping)(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)有關(guan)問題的(de)(de)批復(fu)》（國稅(shui)(shui)函(han)〔2008〕983號(hao)）中明(ming)(ming)確(que)，各證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)公(gong)司(si)應當在(zai)給交(jiao)(jiao)(jiao)易者(zhe)開(kai)具的(de)(de)“成交(jiao)(jiao)(jiao)過戶交(jiao)(jiao)(jiao)割(ge)(ge)憑(ping)(ping)(ping)(ping)單”（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)割(ge)(ge)單）中注(zhu)明(ming)(ming)扣收(shou)稅(shui)(shui)款(kuan)的(de)(de)金額，注(zhu)明(ming)(ming)已扣收(shou)稅(shui)(shui)款(kuan)信息的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)割(ge)(ge)單可以(yi)視同為(wei)納(na)稅(shui)(shui)人繳納(na)稅(shui)(shui)款(kuan)的(de)(de)完稅(shui)(shui)憑(ping)(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)，納(na)稅(shui)(shui)人需要(yao)另外再開(kai)具正(zheng)式完稅(shui)(shui)憑(ping)(ping)(ping)(ping)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)，可以(yi)由(you)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易所或證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)登(deng)記(ji)結算(suan)機構為(wei)納(na)稅(shui)(shui)人開(kai)具《稅(shui)(shui)收(shou)繳款(kuan)書（代(dai)(dai)扣代(dai)(dai)收(shou)專用）》，或由(you)納(na)稅(shui)(shui)人憑(ping)(ping)(ping)(ping)交(jiao)(jiao)(jiao)割(ge)(ge)單向證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易所或證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)登(deng)記(ji)結算(suan)機構所在(zai)地的(de)(de)主管(guan)稅(shui)(shui)務機關(guan)要(yao)求開(kai)具。上(shang)述規(gui)定執行后，較好地方便了(le)投資人在(zai)辦理(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易業(ye)(ye)務的(de)(de)同時(shi)取得完稅(shui)(shui)情(qing)況的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)(ming)。

    　對于非集(ji)中交(jiao)(jiao)易(yi)過戶業務，一直由證券(quan)登記(ji)結算機構為納(na)稅(shui)(shui)(shui)人開(kai)具《稅(shui)(shui)(shui)收繳款書（代(dai)(dai)扣代(dai)(dai)收專用(yong)）》。為了(le)最大限度地(di)方便(bian)投資人辦理相關業務及其涉稅(shui)(shui)(shui)事(shi)宜，落實“便(bian)民(min)辦稅(shui)(shui)(shui)春風行動”，稅(shui)(shui)(shui)務總局決定(ding)對非集(ji)中交(jiao)(jiao)易(yi)過戶業務證券(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)印花稅(shui)(shui)(shui)的完稅(shui)(shui)(shui)憑證開(kai)具工(gong)作，參(can)照集(ji)中交(jiao)(jiao)易(yi)過戶登記(ji)業務相關方式辦理。

    　二、《公告》出(chu)臺的(de)制度依據是什么？

    　依據(ju)《稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征收(shou)(shou)管(guan)理法》第(di)三十四條(tiao)和《稅(shui)(shui)收(shou)(shou)票(piao)證管(guan)理辦法》（國家稅(shui)(shui)務總局令(ling)第(di)28號）第(di)十三條(tiao)、第(di)十七條(tiao)的規定(ding)，扣(kou)繳(jiao)(jiao)義務人(ren)依法履行稅(shui)(shui)款(kuan)代扣(kou)代繳(jiao)(jiao)、代收(shou)(shou)代繳(jiao)(jiao)義務時，根據(ju)納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)的要(yao)求，應當向(xiang)納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)開具《稅(shui)(shui)收(shou)(shou)繳(jiao)(jiao)款(kuan)書（代扣(kou)代收(shou)(shou)專用）》，但(dan)是，扣(kou)繳(jiao)(jiao)義務人(ren)已經向(xiang)納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)開具了稅(shui)(shui)法規定(ding)或國家稅(shui)(shui)務總局認(ren)可(ke)(ke)的記載完(wan)稅(shui)(shui)情況的其他憑(ping)證的，可(ke)(ke)以(yi)不再(zai)開具該繳(jiao)(jiao)款(kuan)書，納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)如(ru)果仍需換開正(zheng)式完(wan)稅(shui)(shui)憑(ping)證的，可(ke)(ke)以(yi)向(xiang)稅(shui)(shui)務機關要(yao)求開具《稅(shui)(shui)收(shou)(shou)完(wan)稅(shui)(shui)證明》。

    　三、納(na)稅人如何知曉所辦證(zheng)券交易過(guo)戶業(ye)務的完稅情況？

    　依據《公告》的(de)規定，證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)交易(yi)場所和(he)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)登(deng)記結(jie)算機(ji)構代(dai)收(shou)代(dai)繳證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)交易(yi)印花稅(shui)，應當在證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)公司給(gei)(gei)參與集中交易(yi)的(de)投資(zi)者開(kai)(kai)(kai)具的(de)交割(ge)(ge)(ge)單(dan)、證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)登(deng)記結(jie)算機(ji)構或(huo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)公司給(gei)(gei)辦理(li)非集中交易(yi)過(guo)(guo)戶登(deng)記的(de)投資(zi)者開(kai)(kai)(kai)具的(de)“過(guo)(guo)戶登(deng)記確(que)(que)認(ren)書(shu)”（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)確(que)(que)認(ren)書(shu)）中注明(ming)應予扣收(shou)稅(shui)款的(de)計稅(shui)金(jin)(jin)額、稅(shui)率和(he)扣收(shou)稅(shui)款的(de)金(jin)(jin)額，交割(ge)(ge)(ge)單(dan)、確(que)(que)認(ren)書(shu)應加蓋開(kai)(kai)(kai)具單(dan)位的(de)相(xiang)關業務章(zhang)戳(chuo)。納稅(shui)人(ren)通過(guo)(guo)交割(ge)(ge)(ge)單(dan)、確(que)(que)認(ren)書(shu)上(shang)注明(ming)的(de)計稅(shui)金(jin)(jin)額、稅(shui)率和(he)扣收(shou)稅(shui)款的(de)金(jin)(jin)額，可(ke)以(yi)(yi)清楚地了解(jie)所辦證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)交易(yi)過(guo)(guo)戶業務的(de)完(wan)稅(shui)情況，交割(ge)(ge)(ge)單(dan)、確(que)(que)認(ren)書(shu)可(ke)以(yi)(yi)作(zuo)為納稅(shui)人(ren)已(yi)完(wan)稅(shui)的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)。

    　四、納(na)稅人如何取得(de)正式完稅憑證？

    　納稅(shui)人取得交割(ge)單(dan)或確(que)認(ren)書后，仍然需要再取得正式(shi)完稅(shui)憑證(zheng)的(de)，可以憑交割(ge)單(dan)或確(que)認(ren)書，連同稅(shui)務登記(ji)證(zheng)副本或納稅(shui)人身份證(zheng)明材料，向證(zheng)券(quan)(quan)交易場所(suo)和證(zheng)券(quan)(quan)登記(ji)結算機構(gou)所(suo)在地的(de)主管稅(shui)務機關(guan)要求開具《稅(shui)收完稅(shui)證(zheng)明》。

    　五、《公(gong)告》從什(shen)么時候(hou)起施(shi)行？

    　《公告(gao)》從2014年12月1日起施行(xing)。