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經濟責任審計規定實施細則公布
各(ge)省、自治區、直轄市(shi)紀委、黨委組織(zhi)部(bu)、編辦(ban)、監(jian)察廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、審(shen)計(ji)廳(局)、國資委(局),中央和國家機關各(ge)部(bu)委紀檢機構(gou)、人事(干部(bu))部(bu)門、監(jian)察機構(gou)、審(shen)計(ji)部(bu)門:
《黨(dang)政(zheng)主要領導(dao)干部和國有企業領導(dao)人員經(jing)濟責任審計規定實施(shi)細則(ze)》已經(jing)中央經(jing)濟責任審計工作部際(ji)聯席(xi)會議審議通(tong)過,現印發給你們,請遵照執行。
2014年7月27日
黨(dang)政主要領導干部(bu)和國有企業(ye)領導人(ren)員
經濟責任審(shen)計規定實施細則
第一章 總 則
第一(yi)條(tiao) 為健全和完善經(jing)濟責(ze)任審計制(zhi)度,規(gui)范經(jing)濟責(ze)任審計行為,根(gen)據(ju)《中華(hua)人民(min)共(gong)和國審計法》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和國審計法實施(shi)條(tiao)例(li)》、《黨(dang)政主(zhu)要領(ling)導(dao)干(gan)部和國有企業領(ling)導(dao)人員經(jing)濟責(ze)任審計規(gui)定(ding)(ding)》(中辦發〔2010〕32號,以下簡稱兩辦《規(gui)定(ding)(ding)》)和有關法律法規(gui),以及干(gan)部管理(li)監督的有關規(gui)定(ding)(ding),制(zhi)定(ding)(ding)本(ben)細則。
第二條 本(ben)細則所稱(cheng)經(jing)濟責任審(shen)計(ji),是指審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)依法依規對黨(dang)政(zheng)主要領(ling)導(dao)干部和國(guo)有企業領(ling)導(dao)人員經(jing)濟責任履行(xing)情況進行(xing)監督、評價和鑒證的行(xing)為。
第(di)三條 經(jing)濟責(ze)任(ren)審計應當以促進(jin)(jin)領(ling)導(dao)干(gan)部推(tui)動(dong)本(ben)地(di)區(qu)、本(ben)部門(men)(系(xi)統)、本(ben)單(dan)位科學發展為目(mu)標,以領(ling)導(dao)干(gan)部任(ren)職(zhi)期(qi)間本(ben)地(di)區(qu)、本(ben)部門(men)(系(xi)統)、本(ben)單(dan)位財(cai)政收支、財(cai)務(wu)收支以及有關經(jing)濟活動(dong)的真(zhen)實、合法(fa)和效益為基礎,重點(dian)檢查領(ling)導(dao)干(gan)部守法(fa)、守紀、守規、盡責(ze)情況,加強對領(ling)導(dao)干(gan)部行使權(quan)力的制(zhi)約和監督(du),推(tui)進(jin)(jin)黨風廉政建設和反腐(fu)敗(bai)工作,推(tui)進(jin)(jin)國家治理體系(xi)和治理能力現(xian)代化。
第四(si)條 領導干部履行經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)的情(qing)況,應(ying)當依法依規(gui)接(jie)受審(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)督。經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)應(ying)當堅持任(ren)(ren)(ren)中審(shen)(shen)計(ji)(ji)與離任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)相結合,對重點地區(部門(men)、單位)、關(guan)鍵崗位的領導干部任(ren)(ren)(ren)期內至少審(shen)(shen)計(ji)(ji)一(yi)次。
第二章 審(shen)計對象
第(di)五(wu)條(tiao) 兩辦《規定》第(di)二條(tiao)所稱(cheng)黨政主要領導(dao)干部,是指地方(fang)各級黨委、政府、審判機關、檢(jian)察機關,中央和(he)地方(fang)各級黨政工作(zuo)部門、事業單(dan)位和(he)人民團體等(deng)單(dan)位的(de)黨委(含(han)黨組、黨工委,以(yi)下統稱(cheng)黨委)正職領導(dao)干部和(he)行(xing)政正職領導(dao)干部,包括主持(chi)工作(zuo)一年以(yi)上的(de)副職領導(dao)干部。
第六(liu)條 兩(liang)辦(ban)《規定》第二條所稱(cheng)地方各(ge)級黨委和政府主要領導干部經濟(ji)責任審計的對象包括:
(一)省、自治(zhi)(zhi)區、直轄市(shi)和新疆生產(chan)建(jian)設(she)兵(bing)團,自治(zhi)(zhi)州、設(she)區的市(shi),縣(xian)、自治(zhi)(zhi)縣(xian)、不(bu)設(she)區的市(shi)、市(shi)轄區,以及鄉、民族鄉、鎮的主要領導干部;
(二)行政(zheng)公(gong)署、街道辦事處、區公(gong)所等履行政(zheng)府職(zhi)能的政(zheng)府派出機關(guan)的主要領導干部;
(三(san))政府設立(li)的開發區、新(xin)區等的主(zhu)要領導干部。
第(di)七條(tiao) 兩辦《規定》第(di)二條(tiao)所稱地方各級審(shen)判(pan)機(ji)(ji)關、檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)關主要領導干部(bu)經濟責任(ren)審(shen)計的對象包(bao)括地方各級人(ren)民法院、人(ren)民檢(jian)察(cha)院的黨政(zheng)主要領導干部(bu)。
第八條(tiao) 兩(liang)辦(ban)《規定》第二條(tiao)所(suo)稱黨政(zheng)(zheng)工作部(bu)門、事(shi)業單位和(he)人民團(tuan)體等單位黨政(zheng)(zheng)主要(yao)領(ling)導干(gan)部(bu)經濟責(ze)任審計的對(dui)象包括(kuo):
(一(yi))中央黨(dang)政工作部門、事業單(dan)(dan)位(wei)和人民團體等單(dan)(dan)位(wei)的主要領(ling)導干部;
(二)地方各級黨(dang)委和(he)政(zheng)府的(de)工作部(bu)門、事(shi)業單(dan)位和(he)人民團體(ti)等單(dan)位的(de)主要領導干部(bu);
(三(san))履行政府職能的(de)政府派出機關(guan)的(de)工作部門、事業單位、人民團體等(deng)單位的(de)主要領導(dao)干部;
(四)政府(fu)設(she)立的開發區、新區等(deng)的工作部門、事(shi)業單位(wei)、人民團體等(deng)單位(wei)的主(zhu)要領導干部;
(五(wu))上級領(ling)導干(gan)部兼任(ren)有關部門、單(dan)(dan)位的正職領(ling)導干(gan)部,且(qie)不(bu)實際履行經濟責任(ren)時,實際負責本(ben)部門、本(ben)單(dan)(dan)位常務工作的副(fu)職領(ling)導干(gan)部;
(六)黨委、政(zheng)府設(she)立的超過一(yi)年以上有(you)獨立經濟活動(dong)的臨(lin)時機構的主要領導干(gan)部(bu)。
第(di)九條(tiao) 兩辦《規定(ding)》第(di)三(san)條(tiao)所稱國(guo)有(you)企(qi)(qi)業領(ling)導人(ren)員經濟(ji)責任審計的對象包括國(guo)有(you)和國(guo)有(you)資本占控股地(di)位或者(zhe)主導地(di)位的企(qi)(qi)業(含金融企(qi)(qi)業,下(xia)同)的法定(ding)代(dai)表人(ren)。
根據黨(dang)委(wei)和政府、干部管理(li)監督部門的要求,審計(ji)機(ji)關可以(yi)對(dui)上述企業(ye)中不擔任法定(ding)代表人但實(shi)際行使相(xiang)應職權的董事長、總經(jing)理(li)、黨(dang)委(wei)書記(ji)等企業(ye)主要領(ling)導人員進行經(jing)濟責任審計(ji)。
第十條(tiao) 領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)經濟責任審計(ji)的對(dui)(dui)象范圍依照干(gan)(gan)部(bu)管(guan)理(li)權(quan)限(xian)確(que)定(ding)。遇有干(gan)(gan)部(bu)管(guan)理(li)權(quan)限(xian)與財政財務隸屬(shu)關(guan)系、國有資產監(jian)督(du)管(guan)理(li)關(guan)系不一致時,由對(dui)(dui)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)具有干(gan)(gan)部(bu)管(guan)理(li)權(quan)限(xian)的組織部(bu)門與同級審計(ji)機關(guan)共同確(que)定(ding)實施(shi)審計(ji)的審計(ji)機關(guan)。
第十一條 部門、單(dan)位(含垂直管理(li)系統)內(nei)部管理(li)領導(dao)干部的經濟(ji)責任審計(ji),由部門、單(dan)位負責組織實施。
第三章 審計內容
第(di)十二條 審計機關應當(dang)根據領導干部(bu)職責權限和履行經濟責任(ren)的情況,結合地區、部(bu)門(系(xi)統)、單(dan)位的實際,依法依規確定審計內容(rong)。
審計(ji)(ji)(ji)機關在(zai)實施審計(ji)(ji)(ji)時,應當充分考慮審計(ji)(ji)(ji)目標(biao)、干(gan)部管理監(jian)督需要、審計(ji)(ji)(ji)資源與審計(ji)(ji)(ji)效果(guo)等因(yin)素,準確把握(wo)審計(ji)(ji)(ji)重點。
第十三條 地(di)方各級黨委主(zhu)要領導(dao)干部經濟責任審計(ji)的主(zhu)要內容:
(一(yi))貫徹執(zhi)行(xing)黨(dang)和(he)國家、上(shang)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府重(zhong)大經濟(ji)方針政(zheng)策(ce)及(ji)決(jue)策(ce)部署情況(kuang);
(二)遵守(shou)有關法律(lv)法規和財經紀律(lv)情況(kuang);
(三)領(ling)導(dao)本地區經濟工作,統籌(chou)本地區經濟社會發展戰略和規劃,以及政策措施制定情況(kuang)及效(xiao)果;
(四)重(zhong)大經濟決策情況;
(五)本地區財政收支(zhi)總量和結構、預算(suan)安排(pai)和重大調整等情況;
(六(liu))地方政府性債(zhai)務的舉借、用途和(he)風險(xian)管控(kong)等情況;
(七)自然資源資產的開發利用和(he)保護、生(sheng)態環境(jing)保護以(yi)及民生(sheng)改(gai)善等情況;
(八)政府投資和(he)以政府投資為主的(de)重大項(xiang)目的(de)研究決策情況;
(九)對黨委有關工作部門管理和使用的重(zhong)大專項資金的監管情況,以及厲行節(jie)約(yue)反(fan)對浪費情況;
(十)履行有關黨風廉(lian)政(zheng)建設第(di)一(yi)責任人職責情(qing)況,以及本人遵(zun)守有關廉(lian)潔從政(zheng)規定情(qing)況;
(十一)對(dui)以往(wang)審(shen)計中發現問題的(de)督促整改(gai)情況;
(十二)其他需要審(shen)計(ji)的內容。
第(di)十四條 地方各級政府主要領導干部經濟(ji)責任審(shen)計的(de)主要內容:
(一)貫徹執(zhi)行黨和國家(jia)、上級(ji)(ji)黨委(wei)和政府、本級(ji)(ji)黨委(wei)重大(da)經濟方針政策及(ji)決(jue)策部(bu)署情況(kuang);
(二)遵守有(you)關(guan)法律法規和財經紀律情況(kuang);
(三)本地區經濟社會(hui)發展戰略、規劃的執行情況,以及(ji)重大經濟和社會(hui)發展事項的推動和管(guan)理情況及(ji)其效果;
(四)有關目標(biao)責任制完(wan)成情況;
(五)重大經濟(ji)決策情況(kuang);
(六)本地區財政管(guan)理,以及財政收支(zhi)的真實、合法、效益情況;
(七)地方政府性(xing)債(zhai)務的舉借、管理、使用、償還(huan)和風險管控情況(kuang);
(八)國有資產的管理和使(shi)用情況;
(九)自然資(zi)源資(zi)產(chan)的開發利(li)用和保護(hu)、生態環境保護(hu)以及民生改(gai)善(shan)等情(qing)況;
(十)政府投(tou)資和以政府投(tou)資為主的重(zhong)大項目的研究、決策及建設管(guan)理等情況;
(十一)對直接分(fen)管(guan)部門預(yu)算執行和其他財政收支、財務(wu)收支及有關經(jing)濟活動的管(guan)理和監(jian)督(du)情況,厲行節約(yue)反對浪費情況,以及依照(zhao)憲法(fa)、審計法(fa)規定分(fen)管(guan)審計工作(zuo)情況;
(十二)機構(gou)設(she)置、編制使用以及有關規定(ding)的(de)執(zhi)行(xing)情況(kuang);
(十三)履行有關(guan)(guan)黨風廉政建設第一責(ze)任人職責(ze)情(qing)況,以及本人遵守有關(guan)(guan)廉潔(jie)從政規定情(qing)況;
(十四(si))對以(yi)往(wang)審計中(zhong)發現問題的整改情況;
(十(shi)五)其他需要(yao)審計的內容(rong)。
第十五條 黨政(zheng)工作部門、審判機(ji)關、檢察(cha)機(ji)關、事業單(dan)位(wei)和人(ren)民(min)團體等(deng)單(dan)位(wei)主(zhu)要(yao)(yao)領導干(gan)部經濟責(ze)任審計的主(zhu)要(yao)(yao)內(nei)容(rong):
(一)貫徹執行黨和(he)國(guo)家有(you)關(guan)(guan)經濟方針政策(ce)和(he)決策(ce)部署(shu),履(lv)行本部門(men)(系(xi)統)、單位(wei)有(you)關(guan)(guan)職責(ze),推動本部門(men)(系(xi)統)、單位(wei)事業科學發展情況;
(二(er))遵(zun)守有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和財經紀律(lv)情(qing)況;
(三)有關(guan)目標(biao)責任制完(wan)成(cheng)情(qing)況;
(四)重(zhong)大經濟決策情況;
(五(wu))本部(bu)門(系統)、單位(wei)預(yu)算(suan)執行和其他財(cai)政收支(zhi)、財(cai)務(wu)收支(zhi)的真實、合法和效益情況;
(六(liu))國(guo)有資產的(de)采購(gou)、管理、使(shi)用和處置情況;
(七(qi))重要(yao)項目(mu)的投資、建(jian)設和管理情況(kuang);
(八(ba))有關財務管(guan)理(li)、業務管(guan)理(li)、內部審計等內部管(guan)理(li)制度的制定和執行(xing)情(qing)況(kuang),以及(ji)厲行(xing)節約反對(dui)浪費(fei)情(qing)況(kuang);
(九)機構設(she)置、編制使(shi)用以(yi)及有關規(gui)定的執行情況;
(十)對下屬(shu)單位有關經濟活(huo)動的管理和監督情況;
(十(shi)一)履行有(you)關黨風(feng)廉政建(jian)設第一責(ze)任人職責(ze)情(qing)況,以及本人遵守有(you)關廉潔從政規定情(qing)況;
(十二(er))對以往(wang)審計中發(fa)現問題(ti)的整改情況;
(十三)其(qi)他需要審計(ji)的內(nei)容。
第(di)十六條 國有企業領導人員經濟責任審(shen)計的主要內(nei)容:
(一(yi))貫(guan)徹執行(xing)黨(dang)和國家有(you)關經濟方針政策和決策部署,推動企業可(ke)持續發展情況;
(二)遵守有關法(fa)律(lv)法(fa)規和財(cai)經(jing)紀律(lv)情況;
(三)企業(ye)發展(zhan)戰略的(de)制(zhi)定和執行情況及(ji)其效果;
(四)有關目標責(ze)任(ren)制完成情況;
(五)重大經(jing)濟決策(ce)情況;
(六)企業財務(wu)收支的(de)真實、合法和效(xiao)益情(qing)況,以及(ji)資產負債損(sun)益情(qing)況;
(七)國(guo)有資本(ben)保值增(zeng)值和(he)收益上(shang)繳情況;
(八)重要項目的(de)投資、建設、管(guan)理(li)及效益情(qing)況(kuang);
(九(jiu))企業法(fa)人(ren)治理(li)結(jie)構的健全和運轉情況(kuang),以及(ji)財務(wu)管(guan)理(li)、業務(wu)管(guan)理(li)、風險管(guan)理(li)、內部審計(ji)等內部管(guan)理(li)制度的制定和執行情況(kuang),厲(li)行節約反(fan)對浪費和職務(wu)消費等情況(kuang),對所屬單位的監(jian)管(guan)情況(kuang);
(十)履行有(you)關黨風廉政建設第一責任人職責情況(kuang),以及本人遵守(shou)有(you)關廉潔從業規(gui)定情況(kuang);
(十一(yi))對以往(wang)審計中發現問題的整改情況(kuang);
(十二)其他(ta)需要(yao)審(shen)計的內容。
第四章 審計(ji)評價
第十七條 審計機關應(ying)當依照法律法規(gui)、國(guo)家有關政(zheng)策以及干部考核評價(jia)等規(gui)定,結合(he)地區、部門(men)(系統)、單位的(de)實(shi)際情況,根據審計查證或者認定的(de)事(shi)實(shi),客觀公正、實(shi)事(shi)求是地進(jin)行審計評價(jia)。
審計評價應當有充分(fen)的審計證(zheng)據支持,對審計中未涉及、審計證(zheng)據不適當或(huo)者不充分(fen)的事項不作(zuo)評價。
第(di)十八條 審計評價(jia)應當與審計內容相(xiang)統一。一般包括領導(dao)干(gan)部任(ren)職期(qi)間(jian)履行(xing)經濟責(ze)任(ren)的(de)業(ye)績、主要問題以及應當承擔的(de)責(ze)任(ren)。
第十九條 審計評(ping)價應當重點(dian)關(guan)注(zhu)(zhu)經濟(ji)、社會(hui)、事業發展(zhan)的(de)質量(liang)、效(xiao)(xiao)益和(he)可持續(xu)性,關(guan)注(zhu)(zhu)與領導干部履行經濟(ji)責(ze)任有(you)關(guan)的(de)管(guan)理和(he)決策等(deng)活動的(de)經濟(ji)效(xiao)(xiao)益、社會(hui)效(xiao)(xiao)益和(he)環境效(xiao)(xiao)益,關(guan)注(zhu)(zhu)任期內舉借債務、自然資源資產管(guan)理、環境保護、民生改善、科技創新等(deng)重要事項,關(guan)注(zhu)(zhu)領導干部應承(cheng)擔直接責(ze)任的(de)問題(ti)。
第二十條 審計評價可以(yi)綜合運(yun)用多種方法(fa),包括進行(xing)縱向和橫向的業(ye)績比較、運(yun)用與(yu)領(ling)導干部履行(xing)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任有(you)關的指標量(liang)化分析(xi)、將領(ling)導干部履行(xing)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任的行(xing)為(wei)或(huo)事(shi)項(xiang)置于相(xiang)關經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)環境(jing)中加以(yi)分析(xi)等。
第二十一(yi)(yi)條 審計評價的依據一(yi)(yi)般(ban)包括:
(一)法律、法規、規章和規范(fan)性文件(jian),中國共產黨(dang)黨(dang)內法規和規范(fan)性文件(jian);
(二)各級人民代表(biao)大會(hui)審議通過的(de)政府工作報(bao)告(gao)(gao)、年度(du)國民經濟和社(she)會(hui)發展計劃(hua)報(bao)告(gao)(gao)、年度(du)財(cai)政預算(suan)報(bao)告(gao)(gao)等(deng);
(三)中央和地(di)方(fang)黨委、政府(fu)有關經濟方(fang)針政策(ce)(ce)和決策(ce)(ce)部署;
(四(si))有關發展規劃(hua)、年(nian)度計劃(hua)和責任(ren)制(zhi)考核目標;
(五(wu))領導(dao)干部所(suo)在單位的(de)“三(san)定(ding)”規定(ding)和(he)有(you)關(guan)領導(dao)的(de)職責(ze)分工文件,有(you)關(guan)會議記(ji)錄、紀要、決議和(he)決定(ding),有(you)關(guan)預算(suan)(suan)、決算(suan)(suan)和(he)合同,有(you)關(guan)內(nei)部管理制度和(he)績效目標(biao);
(六)國家統一的財政財務管理制度;
(七(qi))國(guo)家和行業的有(you)關(guan)標準(zhun);
(八)有(you)關職能(neng)部門(men)(men)、主(zhu)管部門(men)(men)發(fa)布或者認可的統計(ji)數據、考核結果和(he)評價意見;
(九(jiu))專業機(ji)構的意見;
(十)公認的業務慣例(li)或者良好實務;
(十一)其他依據(ju)。
第二十二條(tiao) 審計(ji)機(ji)關可以(yi)根據審計(ji)內容和審計(ji)評價的需要,選擇設定(ding)評價指(zhi)標,將定(ding)性評價與定(ding)量指(zhi)標相(xiang)結(jie)合。評價指(zhi)標應(ying)當簡明實用、易于操作。
第二(er)十三條 審計(ji)機關可以根(gen)據(ju)本(ben)細則第二(er)十一(yi)條所(suo)列審計(ji)評價(jia)(jia)依據(ju),結合實際情況(kuang),選擇(ze)確定(ding)評價(jia)(jia)標準,衡(heng)量領導干部(bu)(bu)履(lv)行經濟責(ze)任的程度。對同一(yi)類(lei)別、同一(yi)層級(ji)領導干部(bu)(bu)履(lv)行經濟責(ze)任情況(kuang)的評價(jia)(jia)標準,應當具有一(yi)致性和(he)可比性。
第二(er)十四條 對領(ling)導干部履行經濟責(ze)(ze)任過程中存在的(de)(de)問題,審計機關應當按照權責(ze)(ze)一致(zhi)原則,根據(ju)領(ling)導干部的(de)(de)職責(ze)(ze)分工,充分考慮相關事項(xiang)的(de)(de)歷史背景、決策(ce)程序等要求(qiu)和實際決策(ce)過程,以及是否(fou)簽(qian)批文件(jian)、是否(fou)分管、是否(fou)參(can)與特(te)定事項(xiang)的(de)(de)管理等情況,依法(fa)依規認定其應當承擔的(de)(de)直接責(ze)(ze)任、主管責(ze)(ze)任和領(ling)導責(ze)(ze)任。
對領導干部應(ying)當(dang)承擔(dan)責任(ren)的問(wen)題或者事項,可(ke)以(yi)提出責任(ren)追究(jiu)建議(yi)。
第二(er)十五條 被審計(ji)領導干部對(dui)審計(ji)發現的問題(ti)應(ying)當承擔直接責任的,具體包(bao)括以下情形:
(一(yi))本人或者(zhe)與他人共同違反有關法(fa)律法(fa)規、國家有關規定、單位(wei)內部管(guan)理規定的;
(二)授意、指使、強令、縱容(rong)、包庇(bi)下屬(shu)人(ren)員違反有關法律法規、國家有關規定和(he)單位內部(bu)管(guan)理規定的;
(三)未經(jing)民主決策、相(xiang)關會議(yi)討論或者文件傳簽等(deng)規定(ding)的程序,直接(jie)決定(ding)、批(pi)準、組織(zhi)實施重大(da)經(jing)濟事項(xiang),并(bing)造成國家利益重大(da)損(sun)(sun)失、公(gong)共資(zi)金或國有資(zi)產(chan)(資(zi)源)嚴重損(sun)(sun)失浪(lang)費(fei)、生(sheng)態環境嚴重破壞(huai)以(yi)及(ji)嚴重損(sun)(sun)害公(gong)共利益等(deng)后果的;
(四(si))主(zhu)持(chi)相(xiang)關(guan)會議(yi)討論或(huo)(huo)者以文(wen)件傳簽(qian)等其(qi)他(ta)方式研究(jiu),在多數人不同意的(de)情況下,直接決(jue)定、批(pi)準、組織實施重大經濟事項,由于決(jue)策不當或(huo)(huo)者決(jue)策失(shi)誤造成(cheng)國家利(li)益重大損(sun)失(shi)、公共(gong)(gong)資(zi)金或(huo)(huo)國有資(zi)產(資(zi)源)嚴重損(sun)失(shi)浪(lang)費、生態環境嚴重破(po)壞以及嚴重損(sun)害公共(gong)(gong)利(li)益等后果的(de);
(五(wu))對有(you)關法(fa)律法(fa)規和文(wen)件(jian)制度規定的被審計領(ling)導(dao)干(gan)部作為第(di)一責(ze)(ze)任人(負總責(ze)(ze))的事(shi)項(xiang)、簽訂(ding)的有(you)關目標責(ze)(ze)任事(shi)項(xiang)或者(zhe)應當履行的其(qi)他(ta)重要職(zhi)責(ze)(ze),由于授權(quan)(委(wei)托)其(qi)他(ta)領(ling)導(dao)干(gan)部決(jue)(jue)策且決(jue)(jue)策不當或者(zhe)決(jue)(jue)策失(shi)誤造成(cheng)國家(jia)利益重大損失(shi)、公共資(zi)金或國有(you)資(zi)產(資(zi)源)嚴重損失(shi)浪費(fei)、生態(tai)環(huan)境(jing)嚴重破壞(huai)以及(ji)嚴重損害公共利益等后果的;
(六)其他失職、瀆職或(huo)者應當承擔直接責(ze)任的(de)。
第二十六(liu)條 被審計領導干部對審計發現的(de)(de)問題應(ying)當承擔主管責任的(de)(de),具(ju)體包括(kuo)以下情形(xing):
(一(yi))除直(zhi)接(jie)責(ze)任外,領導(dao)干部對(dui)其直(zhi)接(jie)分管(guan)或者主(zhu)管(guan)的(de)(de)工作,不(bu)履行(xing)或者不(bu)正確履行(xing)經濟責(ze)任的(de)(de);
(二)除直接(jie)責任外,主(zhu)持相關會議討論或(huo)者以文(wen)件傳簽等(deng)其他方式研究,并(bing)且(qie)在多數(shu)人同意的情況(kuang)下,決定、批準(zhun)、組(zu)織實(shi)施重(zhong)大經濟事(shi)項(xiang),由于決策(ce)不(bu)當或(huo)者決策(ce)失(shi)誤造成國(guo)家利益(yi)損(sun)失(shi)、公共(gong)資(zi)(zi)金或(huo)國(guo)有資(zi)(zi)產(資(zi)(zi)源)損(sun)失(shi)浪費(fei)、生(sheng)態(tai)環(huan)境破壞(huai)以及(ji)損(sun)害公共(gong)利益(yi)等(deng)后(hou)果(guo)的;
(三(san))疏于監管,致使所管轄地(di)區、分管部門和(he)單位發生重(zhong)大(da)違紀違法問題或者造成重(zhong)大(da)損失浪費(fei)等(deng)后果的;
(四(si))其(qi)他應當承擔主管責任的(de)情形(xing)。
第(di)二(er)十七(qi)條(tiao) 兩辦《規(gui)定》第(di)三十七(qi)條(tiao)所(suo)稱領(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren),是指除直接責(ze)(ze)任(ren)和主管(guan)責(ze)(ze)任(ren)外,被(bei)審(shen)計(ji)領(ling)導(dao)干部對其職責(ze)(ze)范(fan)圍內不履(lv)行或者不正確履(lv)行經濟責(ze)(ze)任(ren)的(de)其他行為應當承擔的(de)責(ze)(ze)任(ren)。
第二十(shi)八(ba)條 被審計領導干(gan)部(bu)以(yi)(yi)(yi)外的其(qi)他人(ren)員對有關問題應當(dang)(dang)承擔的責任,審計機(ji)關可以(yi)(yi)(yi)以(yi)(yi)(yi)適當(dang)(dang)方式向干(gan)部(bu)管理監督部(bu)門(men)等提供相關情況。
第五章 審(shen)計報告
第二十九條 審計(ji)機關(guan)實施(shi)經(jing)濟(ji)責(ze)任審計(ji)項目后,應(ying)當按照(zhao)相關(guan)規定,出具經(jing)濟(ji)責(ze)任審計(ji)報告和審計(ji)結果報告。
第三十(shi)(shi)條 兩(liang)辦《規定》第二十(shi)(shi)七條所稱審計(ji)組的(de)審計(ji)報告(gao)(gao),是(shi)指(zhi)審計(ji)組具體實(shi)施經濟(ji)責任審計(ji)后,向派出審計(ji)組的(de)審計(ji)機關提(ti)交(jiao)的(de)審計(ji)報告(gao)(gao)。
第三(san)十一(yi)條(tiao) 審(shen)計(ji)(ji)(ji)組的(de)審(shen)計(ji)(ji)(ji)報告按照規(gui)定程序審(shen)批(pi)后(hou),應當(dang)以(yi)(yi)審(shen)計(ji)(ji)(ji)機關的(de)名義(yi)書面征求被審(shen)計(ji)(ji)(ji)領(ling)(ling)導干部及其(qi)所(suo)在單位的(de)意見(jian)。根據工作需(xu)要(yao)可以(yi)(yi)征求本(ben)級黨委、政府有關領(ling)(ling)導同志,以(yi)(yi)及本(ben)級經(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作領(ling)(ling)導小組(以(yi)(yi)下(xia)簡稱領(ling)(ling)導小組)或者經(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作聯席(xi)會議(yi)(以(yi)(yi)下(xia)簡稱聯席(xi)會議(yi))有關成(cheng)員單位的(de)意見(jian)。
審計(ji)報告中涉及(ji)的重(zhong)大經(jing)濟案(an)件(jian)調查等特(te)殊事項(xiang),經(jing)審計(ji)機關主要(yao)負責人(ren)批(pi)準,可以不征求(qiu)被審計(ji)領導(dao)干部及(ji)其所在單位的意見。
第三(san)十二(er)條 審(shen)計(ji)(ji)組(zu)應當針對被審(shen)計(ji)(ji)領(ling)導干部及其(qi)所在單位(wei)提出(chu)的(de)(de)書面(mian)(mian)意(yi)見,進一(yi)步核實(shi)情況,對審(shen)計(ji)(ji)組(zu)的(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)作出(chu)必要(yao)的(de)(de)修改,連同被審(shen)計(ji)(ji)領(ling)導干部及其(qi)所在單位(wei)的(de)(de)書面(mian)(mian)意(yi)見一(yi)并(bing)報送審(shen)計(ji)(ji)機關。
第三十三條 審(shen)(shen)計(ji)機關按照(zhao)規定程序對審(shen)(shen)計(ji)組的審(shen)(shen)計(ji)報告進行審(shen)(shen)定,經審(shen)(shen)計(ji)機關負責人簽發后,向被審(shen)(shen)計(ji)領導干部及其所在(zai)單位出具審(shen)(shen)計(ji)機關的經濟(ji)責任審(shen)(shen)計(ji)報告。
第(di)三十四條 經濟責任(ren)審計報告(gao)的內容主要(yao)包括:
(一)基(ji)本情(qing)況(kuang),包括審(shen)計(ji)依據、實施審(shen)計(ji)的基(ji)本情(qing)況(kuang)、被(bei)審(shen)計(ji)領導(dao)干部(bu)所任(ren)職(zhi)(zhi)地區(部(bu)門或者單位(wei))的基(ji)本情(qing)況(kuang)、被(bei)審(shen)計(ji)領導(dao)干部(bu)的任(ren)職(zhi)(zhi)及分(fen)工情(qing)況(kuang)等;
(二)被審(shen)計(ji)(ji)(ji)領導干部履行(xing)經濟(ji)責(ze)任的主要情(qing)況(kuang)(kuang),其中包括以(yi)往審(shen)計(ji)(ji)(ji)決定執行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)和審(shen)計(ji)(ji)(ji)建議采納情(qing)況(kuang)(kuang)等;
(三(san))審(shen)計(ji)發(fa)(fa)現的主要問題(ti)和責任認定,其中包(bao)括審(shen)計(ji)發(fa)(fa)現問題(ti)的事(shi)實、定性(xing)、被審(shen)計(ji)領導干部應當(dang)承擔(dan)的責任以(yi)及(ji)有關依據,審(shen)計(ji)期(qi)間被審(shen)計(ji)領導干部、被審(shen)計(ji)單(dan)位對審(shen)計(ji)發(fa)(fa)現問題(ti)已經整改的,可以(yi)包(bao)括有關整改情況;
(四)審計處理(li)意見和建議;
(五)其他必要(yao)的(de)內容。
審(shen)計發現的有關重大(da)事(shi)項,可以(yi)直接報送本級(ji)黨委(wei)、政府(fu)或者相關部門(men),不在審(shen)計報告中(zhong)反映。
第三(san)十五條 兩辦《規(gui)定(ding)》第二十八條所(suo)稱審計(ji)(ji)結(jie)果(guo)報告(gao),是指審計(ji)(ji)機關在經(jing)濟責(ze)任審計(ji)(ji)報告(gao)的(de)基礎上,精簡提煉形成的(de)提交干(gan)部(bu)管理監(jian)督(du)部(bu)門的(de)反映審計(ji)(ji)結(jie)果(guo)的(de)報告(gao)。審計(ji)(ji)結(jie)果(guo)報告(gao)重(zhong)點(dian)反映被審計(ji)(ji)領導干(gan)部(bu)履行經(jing)濟責(ze)任的(de)主要(yao)(yao)情況、審計(ji)(ji)發現的(de)主要(yao)(yao)問題和責(ze)任認(ren)定(ding)、審計(ji)(ji)處理方(fang)式和建議。
審計機關可以根據實際情況,參照(zhao)本細則第三十四條(tiao)規定(ding),確定(ding)審計結果報告的主要內容。
第三十六條 審(shen)計(ji)機關(guan)應(ying)當將審(shen)計(ji)結果(guo)報(bao)告等經濟責任審(shen)計(ji)結論性文書報(bao)送(song)本(ben)級黨委、政府主要負責同志;提交委托審(shen)計(ji)的組(zu)織部(bu)門;抄送(song)領導(dao)小組(zu)(聯席會議)有(you)關(guan)成員單(dan)位;必要時,可以將涉及其他有(you)關(guan)主管部(bu)門的情況抄送(song)該部(bu)門。
第六章 審計結(jie)果運(yun)用
第三十(shi)七條(tiao) 經濟責任審計結果應當作為干部考核、任免和獎懲的重要(yao)依據。
各(ge)級領導小組(聯席會議)和相關部(bu)門應當(dang)逐步健(jian)全經濟(ji)責任審計情況通報、責任追究(jiu)、整改落實、結(jie)果(guo)公告等制(zhi)度(du)。
第三十八條 紀檢監察機(ji)關在審(shen)計(ji)結果運用中的主要職責:
(一)依(yi)紀(ji)依(yi)法受理(li)審計移送的案件線索;
(二)依紀(ji)(ji)依法查處(chu)經濟責(ze)任審計中發現的違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法行為(wei);
(三(san))對審計(ji)結(jie)果反(fan)映(ying)的典型性(xing)、普遍(bian)性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)適時進行研究;
(四)以適當(dang)方式將審計結果運(yun)用情況反饋審計機關。
第三十九條(tiao) 組織部門(men)在(zai)審(shen)計結果運(yun)用中(zhong)的主(zhu)要(yao)職責:
(一)根(gen)據干部(bu)管理(li)(li)工作的(de)有(you)關要求,將經濟責任審計納入干部(bu)管理(li)(li)監督(du)體(ti)系;
(二)根(gen)據(ju)審計(ji)結果和有關(guan)規定(ding)對被審計(ji)領(ling)導干部及其他有關(guan)人(ren)員作出處理;
(三)將經(jing)濟(ji)責任(ren)審計結果報告(gao)存(cun)入被(bei)審計領導(dao)干部(bu)本(ben)人檔案(an),作為(wei)考核、任(ren)免、獎懲被(bei)審計領導(dao)干部(bu)的重要(yao)依據;
(四(si))要(yao)求被(bei)審(shen)計領(ling)導干(gan)部將經濟責(ze)任履(lv)行(xing)情況(kuang)(kuang)和(he)審(shen)計發現問題的整改情況(kuang)(kuang),作為(wei)所在(zai)單位(wei)領(ling)導班子民主生活會和(he)述(shu)職述(shu)廉的重要(yao)內容;
(五)對審計結果(guo)反映(ying)的典(dian)型性(xing)、普遍性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)及時(shi)進行研究(jiu),并將(jiang)其(qi)作(zuo)為(wei)采取(qu)有關措(cuo)施(shi)、完(wan)善有關制度規定的參考依據(ju);
(六)以(yi)適當方式及時(shi)將審(shen)計結果運(yun)用情況反饋審(shen)計機關。
第(di)四十條 審(shen)計(ji)機關在審(shen)計(ji)結果運用中的主要職責:
(一)對審(shen)計中發現的(de)相關(guan)單位違反國家規(gui)定的(de)財政收支、財務收支行為(wei),依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)作(zuo)出處(chu)理(li)處(chu)罰;對審(shen)計中發現的(de)需要移送(song)處(chu)理(li)的(de)事項,應當區(qu)分情況依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)移送(song)有關(guan)部(bu)門處(chu)理(li)處(chu)罰;
(二)根據干部(bu)管理監督部(bu)門、巡(xun)視機(ji)構等的(de)要求(qiu),以適當方式(shi)向其提供審計結果以及與審計項目有關(guan)的(de)其他情況(kuang);
(三)協(xie)助和配合干部管理監(jian)督等部門落實(shi)、查處與(yu)審(shen)計項目有關(guan)的問題和事項;
(四(si))按(an)照有關規定,在一(yi)定范圍內通(tong)報審(shen)計(ji)結果,或者以適(shi)當方式向社會公(gong)告審(shen)計(ji)結果;
(五)對審計(ji)發(fa)現(xian)問題的整改(gai)情況(kuang)進(jin)行監督檢查;
(六)對審計(ji)發現的典型性、普遍性、傾向性問題(ti)和(he)有關(guan)建議,以綜合報(bao)(bao)告、專題(ti)報(bao)(bao)告等形式報(bao)(bao)送本(ben)級黨(dang)委、政府和(he)上級審計(ji)機(ji)關(guan),提交有關(guan)部門。
第四十一條(tiao) 人(ren)力資源社會保障(zhang)部門在(zai)審計結果運(yun)用中的主要職責:
(一)根據有關(guan)規定,在職責范(fan)圍內辦理對被審計領導干部和有關(guan)人員的考核、任免、獎懲等相(xiang)關(guan)事宜;
(二)對審計結果反映的典型性(xing)、普(pu)遍性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題及時進行研究,并(bing)將其作為采取有關措施、完善有關制度(du)規定的參(can)考依據(ju);
(三)以適(shi)當方式(shi)及時將審(shen)計結果運用情況反(fan)饋審(shen)計機關。
第四十二(er)條 國(guo)有資(zi)產監(jian)督管理(li)部門(men)在審計結果運用(yong)中的(de)主要職責:
(一(yi))根據(ju)國有(you)企業(ye)領導(dao)人員管理的有(you)關要求,將經(jing)濟責任審計納入國有(you)企業(ye)領導(dao)人員管理監督體系(xi);
(二)將審計結果作為企業(ye)經營業(ye)績考評和被審計領導人(ren)員考核、獎(jiang)懲、任(ren)免的重要依(yi)據;
(三)在對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)管理監督、國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)和國(guo)有(you)資產處置過程中,有(you)效運用審(shen)計結果;
(四(si))督促(cu)有關企業落實(shi)審計決定和整改(gai)要求(qiu);
(五(wu))對審(shen)計發現的典(dian)型性、普遍性、傾(qing)向性問(wen)題(ti)及時進行研究,并將其作為采取(qu)有關措施、完善有關制度規定的參考依(yi)據;
(六)以適當(dang)方(fang)式及時將(jiang)審計結果運用情況反饋審計機關。
第四十三條 有關主管部(bu)門在(zai)審(shen)計結果運用中(zhong)的主要職責:
(一)對審(shen)計(ji)移送的違法違規問題(ti),在職責范圍內依法依規作出處(chu)理(li)處(chu)罰;
(二)督(du)促有(you)關(guan)部門、單位(wei)落實(shi)審計(ji)決定(ding)和整改(gai)要求,在(zai)對相(xiang)關(guan)行業、單位(wei)管理和監督(du)中有(you)效運用審計(ji)結果;
(三)對審計結(jie)果(guo)反映的典(dian)型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究,并將其作為采取(qu)有關措施、完善有關制度規定的參考依據;
(四)以適當方式(shi)及時(shi)將審計結果運用情況反(fan)饋審計機關。
第四(si)十四(si)條 被審計領(ling)導(dao)干部(bu)及其所在單(dan)位根據審計結果,應當采取以下整改措施:
(一(yi))在黨政領導(dao)班子或者(zhe)董事會內部(bu)通(tong)報審計(ji)結果和整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)要求,及時(shi)制定整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案,認真(zhen)進行整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai),及時(shi)將整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)結果書(shu)面報告審計(ji)機關和有關干部(bu)管理監督部(bu)門(men);
(二(er))按照有關要求公告整改結果(guo);
(三)對(dui)審(shen)計處理、處罰決定,應當(dang)在(zai)法(fa)定期(qi)限(xian)內執行完畢,并將(jiang)執行情況書面報(bao)告(gao)審(shen)計機關(guan);
(四(si))根(gen)據審計結果(guo)反(fan)映出的(de)問題(ti),落實有關責任(ren)人(ren)員的(de)責任(ren),采(cai)取相應的(de)處理措(cuo)施;
(五)根(gen)據審(shen)計(ji)建議,采(cai)取措施,健全制(zhi)度,加(jia)強管理。
第七章 組織領(ling)導和審計實(shi)施
第四十五(wu)條(tiao) 各(ge)地應當建立健全領導小組或者聯席會議制度,領導本地區經濟責(ze)任(ren)(ren)審(shen)計工作。領導小組組長可以(yi)由同級(ji)黨委或者政府的主要負責(ze)同志擔任(ren)(ren)。
第(di)四十六(liu)條 領(ling)(ling)導小(xiao)組或者聯(lian)(lian)席(xi)會(hui)議應當設(she)立(li)辦公(gong)(gong)室(shi)。同(tong)時(shi)設(she)立(li)領(ling)(ling)導小(xiao)組和聯(lian)(lian)席(xi)會(hui)議的(de)地(di)方,應當合(he)并(bing)成(cheng)立(li)一個辦公(gong)(gong)室(shi)。辦公(gong)(gong)室(shi)與同(tong)級(ji)審計機關內(nei)設(she)的(de)經(jing)濟(ji)責(ze)任審計機構合(he)署(shu)辦公(gong)(gong),負責(ze)日常工作。辦公(gong)(gong)室(shi)主任應當由同(tong)級(ji)審計機關的(de)副職領(ling)(ling)導或者同(tong)職級(ji)領(ling)(ling)導擔任。
第四十七條(tiao) 領(ling)導小組或者聯席會(hui)議(yi)應(ying)當建(jian)立健(jian)全議(yi)事規則和工作(zuo)規則,各(ge)成員單(dan)位應(ying)當加強協(xie)作(zuo)配合(he),形成制(zhi)度健(jian)全、管理(li)規范、運(yun)轉有序(xu)、工作(zuo)高效(xiao)的運(yun)行(xing)機制(zhi)。
第四(si)十(shi)八條(tiao) 各地(di)可(ke)以根據(ju)干部管理(li)監(jian)督(du)的需要(yao)和(he)審(shen)計機(ji)關的實際情況,按照領導(dao)干部工作(zuo)崗(gang)位性(xing)質、經(jing)(jing)濟責任的重(zhong)要(yao)程度(du)(du)等因素(su),對審(shen)計對象實行分類管理(li),科學合理(li)地(di)制定經(jing)(jing)濟責任審(shen)計年(nian)度(du)(du)計劃和(he)中長期計劃。
第四十(shi)九條 審計機關應當向組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門(men)等(deng)提出下一年度(du)經濟責任審計計劃的初步(bu)建議。組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門(men)等(deng)根(gen)據(ju)審計機關的初步(bu)建議,提出下一年度(du)的委托審計建議。
第五十條 領導小(xiao)組(zu)(聯席會議(yi))辦公室對委托審計(ji)(ji)建議(yi)進行研(yan)究(jiu)討(tao)論,共同議(yi)定并提出經濟(ji)責(ze)任審計(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)草案,由(you)審計(ji)(ji)機關報本級政府(fu)行政首(shou)長批(pi)準后,納(na)入審計(ji)(ji)機關年度審計(ji)(ji)工作計(ji)(ji)劃(hua)并組(zu)織實施。
第(di)五十一(yi)條 經濟責任(ren)審(shen)計計劃一(yi)經本級政(zheng)府行政(zheng)首長批準不(bu)得(de)隨意變更(geng)。確需調(diao)整的,應(ying)當按照本細則第(di)四十九條、第(di)五十條規定的程(cheng)序進行調(diao)整。
第(di)五十二條(tiao) 對地方黨委(wei)與(yu)政(zheng)府的主要領導干部,黨政(zheng)工作部門、高(gao)等(deng)院校等(deng)單(dan)位的黨委(wei)與(yu)行政(zheng)主要領導干部,企(qi)業法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人與(yu)不(bu)擔任法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人的董事長、總經理、黨委(wei)書記(ji)等(deng)企(qi)業主要負責(ze)人的經濟責(ze)任審計,可(ke)以同步組織實施,分別認定責(ze)任,分別出具(ju)審計報告和審計結(jie)果報告。
各地可以根據(ju)實際情況,研究制定同步實施經濟責(ze)任(ren)審計的(de)操作辦(ban)法(fa)。
第五十三(san)條(tiao) 審計(ji)(ji)機關應(ying)當探索和推(tui)行經濟責任審計(ji)(ji)與其(qi)他專業審計(ji)(ji)相結(jie)合的組織(zhi)方式,統(tong)籌(chou)安(an)排審計(ji)(ji)力量,逐步實(shi)現對審計(ji)(ji)計(ji)(ji)劃、審計(ji)(ji)項目實(shi)施、審計(ji)(ji)文(wen)書報送、審計(ji)(ji)結(jie)果(guo)利(li)用等的統(tong)一(yi)管理。
審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)組織實施經濟責任審(shen)計(ji)(ji)時(shi),應當有效利用以往審(shen)計(ji)(ji)成果(guo)和有關(guan)部(bu)門的監督檢查結(jie)果(guo)。
第五(wu)十四條 審計機關實施經濟責任(ren)審計時(shi),可以提請(qing)有關部(bu)門和(he)(he)單位協助,有關部(bu)門和(he)(he)單位應(ying)當予以支持(chi),并及時(shi)提供有關資料(liao)和(he)(he)信息(xi)。
審(shen)計機關提(ti)請領導小組(聯席會(hui)議)成(cheng)員(yuan)單位協助(zhu)時,應當由領導小組(聯席會(hui)議)辦公(gong)室統一(yi)負責聯系和協調。
第五(wu)十五(wu)條 在經濟責任(ren)審計(ji)項(xiang)目實施過程中(zhong),遇有(you)被(bei)審計(ji)領導干部被(bei)有(you)關部門(men)依(yi)法(fa)依(yi)規采取強制措施、立案調查或者死(si)亡等特殊情(qing)況,以及不宜再繼續進行(xing)(xing)經濟責任(ren)審計(ji)的(de)其他情(qing)形的(de),審計(ji)機關報本級政府行(xing)(xing)政首長批準,或者根據黨委、政府、干部管理監督部門(men)的(de)要求,可以中(zhong)止或者終止審計(ji)項(xiang)目。
第八章(zhang) 附 則
第五十(shi)六條(tiao) 根據地(di)方黨(dang)委(wei)、政(zheng)府的(de)要(yao)求,審(shen)(shen)計(ji)機關可以(yi)對(dui)村黨(dang)組織和村民委(wei)員會、社(she)區黨(dang)組織和社(she)區居(ju)民委(wei)員會的(de)主(zhu)要(yao)負(fu)責人進行經濟(ji)責任(ren)審(shen)(shen)計(ji)。
村黨組織和村民(min)委員(yuan)會(hui)主要負責人(ren)經濟責任審計(ji)的內容,應(ying)當依照《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)村民(min)委員(yuan)會(hui)組織法》第三(san)十(shi)五條(tiao)的規定,結合當地實際情況確(que)定。
社(she)區黨(dang)組(zu)織和社(she)區居民委(wei)員會主要負責人經濟責任審計的(de)內容,可以參照本細則(ze)的(de)相(xiang)關規(gui)定(ding)確定(ding)。
第五十七條(tiao) 對本細(xi)則未涉及(ji)的(de)審計機關和(he)審計人(ren)(ren)員、被(bei)審計領導干部及(ji)其(qi)所在單位,以及(ji)其(qi)他(ta)有(you)關單位和(he)個人(ren)(ren)在經濟責任審計中(zhong)的(de)職責、權限、法律責任等(deng),依照(zhao)《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國(guo)審計法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)國(guo)審計法實施條(tiao)例》、兩辦《規(gui)定》和(he)其(qi)他(ta)法律法規(gui)的(de)有(you)關規(gui)定執行。
第五(wu)十(shi)八條 部門和單位(wei)可(ke)以根(gen)據兩辦(ban)《規(gui)定(ding)》和本細則(ze)的規(gui)定(ding),制定(ding)本部門和單位(wei)內部管理(li)領導干(gan)部經(jing)濟責任(ren)審(shen)計(ji)的規(gui)定(ding)。
第(di)五十(shi)九條 本細則由(you)審計署負責(ze)解釋。
第六十條 本細則自印發之日起施行。審(shen)計署2000年(nian)12月印發的《縣級以下黨政(zheng)領(ling)導干部任(ren)期(qi)經濟(ji)責任(ren)審(shen)計暫(zan)行規定實施細則》和《國(guo)有(you)企(qi)業及國(guo)有(you)控股企(qi)業領(ling)導人員任(ren)期(qi)經濟(ji)責任(ren)審(shen)計暫(zan)行規定實施細則》(審(shen)辦發〔2000〕121號)同時(shi)廢(fei)止(zhi)。
(原(yuan)標題:中央(yang)紀(ji)委(wei)機關 中央(yang)組織部 中央(yang)編辦 監察部 人力資源社會保障部 審計(ji)(ji)署 國資委(wei)關于印發《黨政主要領導干(gan)部和國有(you)企業領導人員經濟責任(ren)審計(ji)(ji)規定實施細(xi)則》的通知)