中華人民共和國國務院令　　第231號 　

　現發布《中華(hua)人民共和國(guo)審計(ji)法(fa)實施(shi)條(tiao)例》，自發布之日(ri)起(qi)施(shi)行。 　 　

總理 李 鵬 　　

1997年10月(yue)21日(ri) 　　

第一章 總 則 　　

第(di)一條 根據《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)審(shen)計法》（以下簡稱(cheng)審(shen)計法）的(de)規(gui)定，制定本條例(li)。 　　

第二條 審計(ji)(ji)是審計(ji)(ji)機關依法獨立檢查被審計(ji)(ji)單位的(de)會(hui)計(ji)(ji)憑證、會(hui)計(ji)(ji)賬簿、會(hui)計(ji)(ji)報(bao)表以及其他與財(cai)政收(shou)(shou)支、財(cai)務(wu)(wu)收(shou)(shou)支有關的(de)資料和(he)(he)資產，監督財(cai)政收(shou)(shou)支、財(cai)務(wu)(wu)收(shou)(shou)支真實(shi)、合(he)法和(he)(he)效(xiao)益的(de)行(xing)為(wei)。 　　

第(di)三條接(jie)受(shou)審計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)財(cai)政收(shou)支(zhi)，是(shi)(shi)指依照(zhao)《中華人民共和國(guo)(guo)預(yu)算(suan)法》和國(guo)(guo)家(jia)其(qi)他有(you)(you)關規定，納(na)入(ru)預(yu)算(suan)管理(li)的(de)(de)收(shou)入(ru)和支(zhi)出，以(yi)及(ji)預(yu)算(suan)外資金(jin)的(de)(de)收(shou)入(ru)和支(zhi)出。接(jie)受(shou)審計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)財(cai)務收(shou)支(zhi)，是(shi)(shi)指國(guo)(guo)有(you)(you)的(de)(de)金(jin)融機構、企業事業單位以(yi)及(ji)國(guo)(guo)家(jia)規定應當接(jie)受(shou)審計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)其(qi)他有(you)(you)關單位，按照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)關財(cai)務會(hui)(hui)計(ji)(ji)制度(du)的(de)(de)規定，辦理(li)會(hui)(hui)計(ji)(ji)事務、進行(xing)會(hui)(hui)計(ji)(ji)核算(suan)、實行(xing)會(hui)(hui)計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)各種資金(jin)的(de)(de)收(shou)入(ru)和支(zhi)出。 　　

第四條 審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)依照審(shen)(shen)計(ji)法(fa)和本條例以及其他有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的職責(ze)、權限和程序進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)監督。審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)以法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和國家其他有關(guan)財政收支(zhi)、財務收支(zhi)的規(gui)定(ding)為審(shen)(shen)計(ji)評價(jia)和處理、處罰依據。 　　

第五條 審(shen)(shen)計機關對預算執(zhi)行(xing)情況進行(xing)審(shen)(shen)計監(jian)督的主要內容： 　　

（一(yi)）各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部門按(an)照本級(ji)人民(min)代表大會批準的(de)本級(ji)預(yu)算向本級(ji)各(ge)部門批復預(yu)算的(de)情(qing)況(kuang)、本級(ji)預(yu)算執行(xing)中(zhong)調整情(qing)況(kuang)和預(yu)算收支(zhi)變化(hua)情(qing)況(kuang)； 　　

（二）預(yu)算收(shou)(shou)入(ru)征(zheng)收(shou)(shou)部門依照法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規和國(guo)家其(qi)他有關規定(ding)征(zheng)收(shou)(shou)預(yu)算收(shou)(shou)入(ru)情(qing)況； 　　

（三）各級(ji)人民政(zheng)府財政(zheng)部門按照批準的(de)年度預(yu)算和(he)用款(kuan)計劃、預(yu)算級(ji)次(ci)和(he)程(cheng)序(xu)，撥付本(ben)級(ji)預(yu)算支出資金(jin)情況； 　　

（四）國(guo)務(wu)院財政(zheng)(zheng)(zheng)部門和縣(xian)級(ji)以上地方各級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)部門依照法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規的規定和財政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)體制(zhi)，撥(bo)付(fu)補助(zhu)下級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府預算支出(chu)資金和辦理(li)結算情況(kuang)； 　　

（五）本級各部門執行年度(du)支(zhi)出預算和財政制度(du)、財務制度(du)以及相關的(de)經濟(ji)建設和事業發展情況(kuang)(kuang)，有預算收入上繳任務的(de)部門和單位預算收入上繳情況(kuang)(kuang)； 　　

（六）各級國庫按照國家有關(guan)規(gui)定辦理預算收(shou)入的(de)收(shou)納情(qing)況和預算支出的(de)撥付(fu)情(qing)況； 　　

（七）按照國家有(you)關規定實行專(zhuan)項管理的預(yu)算資金(jin)收支情(qing)況； 　　

（八）法律、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)預算執行中(zhong)的(de)其(qi)他(ta)事(shi)項(xiang)。 　　

第六(liu)條 審計機關對其他財政收支(zhi)情況進行審計監督(du)的主要內(nei)容(rong)： 　　

（一）各級人民政府財政部門依照法(fa)律、行政法(fa)規和(he)國家其他有關規定，管理和(he)使(shi)(shi)用預算外資(zi)金和(he)財政有償使(shi)(shi)用資(zi)金的情況； 　　

（二）本級(ji)各部門依(yi)照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規和國家其他(ta)有關規定，管(guan)理(li)和使用(yong)預算外資金的情況(kuang)； 　　

（三）本級各部門決算和(he)下(xia)級政府(fu)決算。 　　

第二章 審計(ji)機關和審計(ji)人員 　　

第(di)七條 審計(ji)(ji)署(shu)在國(guo)務(wu)院總理(li)領導(dao)下(xia)，主管全國(guo)的(de)(de)審計(ji)(ji)工作，履(lv)(lv)行審計(ji)(ji)法(fa)和(he)國(guo)務(wu)院規(gui)定的(de)(de)職責。地方各級(ji)審計(ji)(ji)機(ji)關(guan)在本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府行政(zheng)(zheng)首長和(he)上一級(ji)審計(ji)(ji)機(ji)關(guan)的(de)(de)領導(dao)下(xia)，負責本(ben)(ben)行政(zheng)(zheng)區域內的(de)(de)審計(ji)(ji)工作，履(lv)(lv)行法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府規(gui)定的(de)(de)職責。 　　

第八條(tiao) 省、自(zi)治區(qu)(qu)人民政(zheng)府(fu)設(she)立的(de)地區(qu)(qu)行(xing)政(zheng)公署審計(ji)機(ji)(ji)關，對地區(qu)(qu)行(xing)政(zheng)公署和省、自(zi)治區(qu)(qu)人民政(zheng)府(fu)審計(ji)機(ji)(ji)關負責并(bing)報告(gao)工作，審計(ji)業務以省、自(zi)治區(qu)(qu)人民政(zheng)府(fu)審計(ji)機(ji)(ji)關領導為主。 　　

第九(jiu)條 審計機關編制履行職責所必需的年度(du)經費(fei)預算(suan)草案的依據： 　　

（一）法律、法規； 　　

（二）本級人民政府的決定和(he)要(yao)求； 　　

（三）審計機關的職責(ze)、任務和(he)計劃； 　　

（四(si)）定(ding)員定(ding)額標準； 　　

（五(wu)）上一年度經費預算(suan)執行情況和(he)本年度的變化因素。 　　

審計機關履行職責所必(bi)需的經(jing)費預算，在本(ben)級(ji)預算中單獨列項，由本(ben)級(ji)人民政府予以保證。 　　

第十(shi)條(tiao) 審(shen)計人員(yuan)實行審(shen)計專(zhuan)業技(ji)術資格制度，具體(ti)辦法按照國家有關(guan)規(gui)定執行。審(shen)計機關(guan)根(gen)據工(gong)作需(xu)要，可以(yi)聘請具有與審(shen)計事(shi)項相關(guan)專(zhuan)業知(zhi)識的人員(yuan)參加審(shen)計工(gong)作。 　　

第(di)十一條 審計(ji)人員辦理審計(ji)事項，遇有下列情形之一的，應(ying)當(dang)自行(xing)回避(bi)；被審計(ji)單位有權申請審計(ji)人員回避(bi)： 　　

（一）與被審計單位負責人和有(you)關(guan)主管人員之間有(you)夫妻關(guan)系、直系血親關(guan)系、三(san)代以(yi)內(nei)旁系血親以(yi)及近姻親關(guan)系的； 　　

（二）與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的；