財政部 海關總署 國家稅務總局
關于動漫企業進口動漫開發生產用品稅收政策的通知
財關稅〔2016〕36號

各(ge)省、自治區、直轄市(shi)、計劃(hua)單列市(shi)財政(zheng)廳(ting)（局(ju)(ju)）、國家(jia)稅務局(ju)(ju)，新疆生產建設兵團財務局(ju)(ju)，海(hai)關總署廣東分署、各(ge)直屬(shu)海(hai)關：

　　經國務(wu)院(yuan)批準，為推動我國動漫產業健康(kang)快速發(fa)(fa)展，支持產業升級(ji)優化，“十三五”期間繼續實施動漫企業進口動漫開發(fa)(fa)生產用品稅收政策。現將有關(guan)內容通知如下(xia)：

　　一、自2016年1月1日至2020年12月31日，經(jing)國務院有關部門(men)認(ren)定的動(dong)漫(man)企(qi)業自主開(kai)發(fa)、生(sheng)產動(dong)漫(man)直(zhi)接產品，確需進口的商品可享(xiang)受(shou)免征進口關稅(shui)及進口環(huan)節增值稅(shui)的政策。

　　二、為有效實施政(zheng)(zheng)策(ce)，財政(zheng)(zheng)部(bu)、海關總署、國家(jia)稅(shui)(shui)務總局(ju)會同(tong)文化(hua)部(bu)共同(tong)制(zhi)定了《動(dong)漫企業進口動(dong)漫開發生產用品免征進口稅(shui)(shui)收的暫行規(gui)定》（見附(fu)件）。

　　請各(ge)單位遵照執行。

　　附件(jian)：動(dong)漫企業進(jin)口(kou)動(dong)漫開發(fa)生產用品免征進(jin)口(kou)稅收(shou)的(de)暫行(xing)規(gui)定

　　財(cai)政部 海關總(zong)署 國家稅務(wu)總(zong)局(ju)

　　 2016年8月1日

附件：

　　動漫企業進(jin)口動漫開發生(sheng)產用品免征進(jin)口稅收的暫行規(gui)定

　　一、根據國(guo)務(wu)院批(pi)準的動(dong)漫企(qi)業(ye)進口稅(shui)收(shou)政策，特制(zhi)定(ding)本規定(ding)。

　　二、本規(gui)定(ding)(ding)(ding)所指經國務院有(you)關部(bu)門認(ren)定(ding)(ding)(ding)的(de)動(dong)漫企業應(ying)符(fu)(fu)合以下標準(zhun)：（一）符(fu)(fu)合文化部(bu)等相(xiang)關部(bu)門制定(ding)(ding)(ding)的(de)動(dong)漫企業認(ren)定(ding)(ding)(ding)基本標準(zhun)。（二）具備自主(zhu)開發、生產動(dong)漫直接產品(pin)的(de)資質(zhi)和能力。

　　三、本規定所稱(cheng)動漫(man)直(zhi)接產品包括(kuo)：

　　（一）漫(man)畫(hua)(hua)：單幅和多格漫(man)畫(hua)(hua)、插畫(hua)(hua)、漫(man)畫(hua)(hua)圖書、動(dong)畫(hua)(hua)抓(zhua)幀圖書、漫(man)畫(hua)(hua)報刊、漫(man)畫(hua)(hua)原畫(hua)(hua)等；

　　（二）動(dong)(dong)畫(hua)：動(dong)(dong)畫(hua)電影(ying)、動(dong)(dong)畫(hua)電視劇、動(dong)(dong)畫(hua)短片(pian)、動(dong)(dong)畫(hua)音像制品，影(ying)視特效(xiao)中的動(dong)(dong)畫(hua)片(pian)段(duan)，科技、軍事、氣象、醫療等影(ying)視節目(mu)中的動(dong)(dong)畫(hua)片(pian)段(duan)等；

　　（三）網(wang)(wang)絡動(dong)(dong)漫（含手機(ji)動(dong)(dong)漫）：以計算機(ji)互聯網(wang)(wang)和移動(dong)(dong)通信網(wang)(wang)等信息網(wang)(wang)絡為主要傳播(bo)平臺，以電(dian)腦、手機(ji)及各(ge)種(zhong)手持電(dian)子設備為接收終端的動(dong)(dong)畫、漫畫作品，包(bao)括(kuo)FLASH動(dong)(dong)畫、網(wang)(wang)絡表情、手機(ji)動(dong)(dong)漫等。

　　四、符合(he)本(ben)規(gui)定(ding)第(di)二款標準的動漫企(qi)業(ye)于每年(nian)的9月(yue)底(di)前(qian)向文化部提出申請，由文化部會同財(cai)政(zheng)(zheng)部、海(hai)關總署(shu)、國(guo)家稅務總局對動漫企(qi)業(ye)的進(jin)口免稅資格進(jin)行審核。審核合(he)格的，由文化部、財(cai)政(zheng)(zheng)部、海(hai)關總署(shu)、國(guo)家稅務總局于每年(nian)的11月(yue)底(di)前(qian)聯合(he)公布下一年(nian)度享受(shou)進(jin)口稅收(shou)政(zheng)(zheng)策的動漫企(qi)業(ye)名單(dan)。

　　五、對(dui)已獲得進(jin)口免稅(shui)資格(ge)(ge)的(de)(de)動(dong)漫企(qi)業實(shi)行(xing)年(nian)審制度，由文化部(bu)負責。文化部(bu)、財政(zheng)部(bu)、海(hai)關(guan)總(zong)署、國家稅(shui)務總(zong)局(ju)在公布下一年(nian)度享受進(jin)口稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)動(dong)漫企(qi)業名單時(shi)，同時(shi)公布年(nian)審合格(ge)(ge)和年(nian)審不合格(ge)(ge)的(de)(de)動(dong)漫企(qi)業名單。對(dui)年(nian)審不合格(ge)(ge)的(de)(de)動(dong)漫企(qi)業，自下一年(nian)度起取(qu)消其享受進(jin)口稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)的(de)(de)資格(ge)(ge)。

　　對于動(dong)(dong)(dong)漫(man)(man)企(qi)業(ye)存(cun)在以虛報情(qing)況獲得進口免稅(shui)資(zi)(zi)格的(de)(de)，經文化(hua)部(bu)查實后，將撤銷有(you)關(guan)(guan)動(dong)(dong)(dong)漫(man)(man)企(qi)業(ye)的(de)(de)進口免稅(shui)資(zi)(zi)格。文化(hua)部(bu)及時將有(you)關(guan)(guan)情(qing)況通報財政部(bu)、海關(guan)(guan)總署、國家稅(shui)務總局。有(you)關(guan)(guan)動(dong)(dong)(dong)漫(man)(man)企(qi)業(ye)應立即補繳在動(dong)(dong)(dong)漫(man)(man)企(qi)業(ye)進口稅(shui)收政策(ce)項下已免稅(shui)進口有(you)關(guan)(guan)商品的(de)(de)相應稅(shui)款。

　　六(liu)、獲得進口免(mian)(mian)稅(shui)資格的動(dong)漫(man)(man)企業，進口《動(dong)漫(man)(man)企業免(mian)(mian)稅(shui)進口動(dong)漫(man)(man)開發(fa)生產(chan)用品清(qing)單》（附后）范(fan)圍內(nei)的商(shang)(shang)品免(mian)(mian)征進口關稅(shui)和(he)進口環節增(zeng)值稅(shui)。該清(qing)單由財政(zheng)部(bu)會同相關部(bu)門根據(ju)國(guo)(guo)內(nei)配套產(chan)業發(fa)展狀況及(ji)動(dong)漫(man)(man)企業的實際需求變化適時(shi)(shi)調(diao)整。海關審(shen)核進口商(shang)(shang)品是否符(fu)合免(mian)(mian)稅(shui)范(fan)圍時(shi)(shi)，以《動(dong)漫(man)(man)企業免(mian)(mian)稅(shui)進口動(dong)漫(man)(man)開發(fa)生產(chan)用品清(qing)單》所列(lie)的商(shang)(shang)品名稱和(he)技術規(gui)格為準。凡國(guo)(guo)務(wu)院規(gui)定(ding)一律不(bu)得減免(mian)(mian)稅(shui)的20種進口商(shang)(shang)品，不(bu)在上述免(mian)(mian)稅(shui)范(fan)圍之列(lie)。

　　七、文化部(bu)(bu)應(ying)在每年的3月底(di)前(qian)將上一年度實際免稅進口的商品、數量(liang)、免稅金額及所用于的項目匯總函告財政部(bu)(bu)，同時(shi)抄送海關總署和(he)國家稅務(wu)總局(ju)。

　　八、對用于(yu)自主開發、生產動漫直接產品(pin)免稅進(jin)口的商品(pin)，未(wei)經(jing)海關審核同意，不得擅(shan)自轉(zhuan)讓、抵押、質押、移作他用或者進(jin)行(xing)其他處(chu)置。如有違(wei)反，按國家有關法律、法規(gui)和海關相關管理(li)(li)規(gui)定處(chu)理(li)(li)。

　　九、為保障政策(ce)(ce)銜接，2016年享受進口稅收政策(ce)(ce)的(de)動漫企業(ye)名單由文(wen)化部會(hui)同財政部、海關總署、國家稅務(wu)總局另行公布。

　　十、本規定有效期為2016年1月1日至 2020年12月31日。

　　十一、本規定(ding)由(you)財政部會同海關(guan)總署(shu)、國家(jia)稅務總局解釋。