各(ge)區、縣人民政(zheng)府，市政(zheng)府各(ge)委、辦(ban)、局(ju)：

市財政(zheng)局制訂的《香港特別行政(zheng)區(qu)和(he)澳門特別行政(zheng)區(qu)會(hui)計專業人(ren)(ren)士擔任中國(上(shang)海)自(zi)由(you)貿易(yi)試驗(yan)區(qu)會(hui)計師事務(wu)所合伙人(ren)(ren)試行辦法》已(yi)經市政(zheng)府同意，現轉發給你們，請認(ren)真按照(zhao)執(zhi)行。

上海市人民政府(fu)辦公(gong)廳

2014年9月17日

香(xiang)港特別行政區和(he)澳(ao)門特別行政區會計(ji)專業人(ren)士擔(dan)任中國(上海)自由(you)貿易試驗區會計(ji)師(shi)事務所(suo)合伙(huo)人(ren)試行辦法

第(di)一條為(wei)貫徹國務(wu)(wu)院批準(zhun)實(shi)施的《中(zhong)國(上海(hai)(hai))自由貿(mao)(mao)易試(shi)驗區(qu)(qu)總體方案(an)》，落實(shi)中(zhong)國(上海(hai)(hai))自由貿(mao)(mao)易試(shi)驗區(qu)(qu)(以下簡(jian)稱“自貿(mao)(mao)試(shi)驗區(qu)(qu)”)對外(wai)開放(fang)管理措施，鼓勵符合(he)規定(ding)條件的香(xiang)港特(te)別行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)和(he)澳門特(te)別行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)會計專業(ye)人士(shi)擔任自貿(mao)(mao)試(shi)驗區(qu)(qu)會計師事(shi)務(wu)(wu)所合(he)伙人，切實(shi)增(zeng)強自貿(mao)(mao)試(shi)驗區(qu)(qu)會計服務(wu)(wu)配套功能，促進注(zhu)冊會計師行(xing)業(ye)加快發(fa)展，根據相關(guan)法律法規的規定(ding)，制定(ding)本試(shi)行(xing)辦法。

第二條本試行辦(ban)法所(suo)稱(cheng)(cheng)的(de)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)會(hui)(hui)計專業(ye)人士(shi)，是指具備(bei)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)會(hui)(hui)計師(shi)公會(hui)(hui)會(hui)(hui)員(yuan)資格(ge)和持有(you)(you)中華人民共(gong)和國注(zhu)冊會(hui)(hui)計師(shi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)“注(zhu)冊會(hui)(hui)計師(shi)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)”)，且持有(you)(you)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)特別(bie)行政(zheng)區永久性居民身份證(zheng)(zheng)的(de)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)特別(bie)行政(zheng)區居民。

本試行(xing)辦法(fa)所稱的(de)(de)澳(ao)門(men)會計(ji)專業人士，是指具(ju)備澳(ao)門(men)核數師資格和持有(you)注冊會計(ji)師證(zheng)(zheng)書(shu)，且持有(you)澳(ao)門(men)特別行(xing)政(zheng)區永久性居民身份證(zheng)(zheng)的(de)(de)澳(ao)門(men)特別行(xing)政(zheng)區居民。

第三條本試(shi)行辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)的(de)(de)香港(gang)或澳門會(hui)計(ji)(ji)專業(ye)人士擔(dan)任(ren)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)合(he)(he)伙人，是指香港(gang)或澳門會(hui)計(ji)(ji)專業(ye)人士依(yi)照相關(guan)法(fa)律法(fa)規及本試(shi)行辦(ban)法(fa)的(de)(de)規定，與符合(he)(he)規定條件的(de)(de)內地居民(以(yi)下簡稱(cheng)“內地居民”)共同(tong)申請在自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)設(she)(she)(she)立合(he)(he)伙會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)并(bing)擔(dan)任(ren)其合(he)(he)伙人(以(yi)下稱(cheng)“設(she)(she)(she)立會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)”)，或經備(bei)案加入(ru)已設(she)(she)(she)立于自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)的(de)(de)合(he)(he)伙會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)并(bing)擔(dan)任(ren)其合(he)(he)伙人(以(yi)下稱(cheng)“加入(ru)會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)”)。

 以上所稱香港(gang)或澳門會(hui)計專業人士(shi)設(she)立或加入的(de)會(hui)計師事務所，不包(bao)括(kuo)會(hui)計師事務所的(de)分(fen)所。

第四條(tiao)香港或澳門會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業人士(shi)在自貿試驗區設(she)立會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師事務(wu)所，應當(dang)(dang)向市財政局(ju)提出申請并經其(qi)批準；香港或澳門會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)業人士(shi)加入會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師事務(wu)所，應當(dang)(dang)由該會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師事務(wu)所向市財政局(ju)備案。

市財(cai)政局依照《中華人民(min)共(gong)和國注冊會(hui)計師法(fa)》、《會(hui)計師事務所(suo)審批(pi)(pi)和監(jian)督暫行辦法(fa)》(財(cai)政部令第24號)等法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定，辦理上(shang)述(shu)審批(pi)(pi)和備案事項。

第五條除應當符(fu)合(he)《中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)注冊會(hui)計(ji)師(shi)法》和(he)《會(hui)計(ji)師(shi)事務(wu)所審批和(he)監督暫行(xing)辦法》規定(ding)的會(hui)計(ji)師(shi)事務(wu)所設立條件(jian)外，香(xiang)港或澳門(men)會(hui)計(ji)專(zhuan)業人(ren)(ren)士擔任(ren)合(he)伙人(ren)(ren)的會(hui)計(ji)師(shi)事務(wu)所還應當符(fu)合(he)下列(lie)條件(jian)：

(一)由內地居民(min)擔(dan)任的(de)合伙人(ren)人(ren)數不低于合伙人(ren)總數的(de)51％；

 (二)主(zhu)任會計師(或首席(xi)合伙人(ren))由執(zhi)行會計師事務所(suo)事務的合伙人(ren)擔任，且是(shi)內(nei)地(di)居民(min)；

 (三)在合伙協議中對會計師事務所重大經營管理(li)決(jue)策事項予(yu)以(yi)列(lie)明并(bing)作(zuo)出約定，無論會計師事務所合伙人(ren)對重大經營管理(li)決(jue)策采(cai)用何種表決(jue)方式，由內地居民擔任的合伙人(ren)的表決(jue)權不低(di)于(yu)51％；

(四)香港或澳門(men)會計專(zhuan)業(ye)(ye)人士(shi)每年至少有180天在該會計師事務所執業(ye)(ye)。

第六條香港或澳門(men)會計專(zhuan)業人(ren)士擔任合伙人(ren)的，應當具備下列條件：

(一)年齡(ling)不(bu)超過65周(zhou)歲；

(二)在會計師事務所專職(zhi)執業；

(三)成為合伙人(ren)前3年(nian)內沒有因執業行(xing)為受到(dao)行(xing)政(zheng)處罰或行(xing)業懲戒；

(四)有取得注冊會(hui)(hui)計師證書后，最近連續5年(nian)在(zai)會(hui)(hui)計師事(shi)務所從事(shi)下列審計業務的經(jing)歷，其中(zhong)在(zai)境內會(hui)(hui)計師事(shi)務所的經(jing)歷不少于3年(nian)：

1．審(shen)(shen)查(cha)企業會計報(bao)表，出具(ju)審(shen)(shen)計報(bao)告；

2．驗(yan)證企業資本，出具驗(yan)資報告；

3．辦理企業(ye)合并、分立、清算事宜中的(de)審計(ji)業(ye)務，出具有(you)關報(bao)告(gao)；

4．法律法規規定的其他審計業務；