目前，對于財務報告內部控制設計的概念，業內還沒有一個統一權威的定義。中天恒3C框架認為，財務報告內部控制設計是在遵循國家和企業財務報告相關法規制度的基礎上，以國家監管部門制定的內部控制規范及其應用指引為依據，結合企業財務報告發展的實際情況，用系統控制的技術和方法，構建企業自身財務報告內部控制體系的一個動態過程。簡單說，財務報告內部控制設計，是財務報告內部控制建設的首要環節，是構建財務報告內部控制體系的過程。
　　設計范圍及基本流程
　　《企業內部控制應用指引第14號——財務報告》(以下簡稱《財務報告指引》)第二條規定：“本指引所稱財務報告，是指反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件。”
　　《財務報告指引》界定了財務報告的定義，描述了財務報告中的風險，明確了財務報告的編制和財務報告對外提供方面的控制措施，對優化企業財務報告制度具有重要意義。
　　財務報告內部控制設計是一項復雜的系統工程，基本流程包括設計準備、設計實施、試行及完善等。根據設計操作需要，在基本流程的基礎上，還要有多層次的具體流程，每個具體流程中需明確工作內容、方法、步驟以及相應的表單等，要突出財務報告內部控制設計的特色。
　　企業應當根據本指引的要求，通過設計內部控制手冊，使全體員工了解財務報告的內部機構設置、崗位職責、業務流程等情況，明確權責分配，正確行使職權，從而保證財務報告的真實、完整，以發揮財務報告作用，規范財務報告行為，防范財務報告風險。
　　描述現狀
　　描述現狀，就是梳理財務報告方面的內部管理制度或相關文件，梳理財務報告現狀業務流程，編制財務報告內部管理制度或相關文件情況表、編制財務報告業務流程目錄、繪制財務報告業務流程圖等財務報告內部控制設計的基礎性工作。
　　1、梳理描述制度文件。梳理描述制度文件，是梳理描述有關財務報告方面的管理制度或文件，應重點關注有無財務報告方面的相關制度以及是否完善和充分執行，有無具體可控的操作文件或表單等。
　　2、梳理描述現狀業務流程。企業財務報告現行的業務流程到底什么內容、包括哪些環節以及能否有效控制財務報告風險，都是本步驟的工作重點。
　　3、確定業務流程目錄。在梳理財務報告管理制度和業務流程現狀的基礎上，根據內部控制設計的要求，編制財務報告業務流程目錄，繪制財務報告業務流程圖。
　　根據企業財務報告的實際情況，確定企業財務報告的業務流程目錄，可為企業構建與實施財務報告內部控制界定邊界。財務報告的業務流程目錄因企業而異，一般可簡單分為財務報告的編制、財務報告的對外提供、財務報告的分析利用階段。