但是，《財政部、國家稅務總局關于交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點若干稅收政策的通知》（財稅〔2011〕133號）規定，提供船舶代理服務的單位和個人，受船舶所有人、船舶經營人或者船舶承租人委托向運輸服務接受方或者運輸服務接受方代理人收取的運輸服務收入，應當按照水路運輸服務繳納增值稅。什么是船舶代理服務？文件解釋是指接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶經營人的委托，經營辦理船舶進出港口手續，聯系安排引航、靠泊和裝卸；代簽提單、運輸合同，代辦接受訂艙業務；辦理船舶、集裝箱以及貨物的報關手續；承攬貨物、組織貨載，辦理貨物、集裝箱的托運和中轉；代收運費，代辦結算；組織客源，辦理有關海上旅客運輸業務；其他為船舶提供的相關服務。

　　還有會計人員問：“我取得的發票費用是為國外客戶代墊代付的，認證了發票是否存在稅收風險？”

　　稅管員小陳回答道，取得增值稅專用發票必須先認證，無論是否屬于可抵扣范圍。財稅〔2011〕111號文件的附件1，即《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》（以下簡稱辦法）第二十四條規定，有5個項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。這與《增值稅暫行條例》第十條是吻合的。

　　同時，作為下位法的辦法，不可能違背上位法，不是試點地區的服務業，不屬于應稅項目，而試點地區則屬于應稅項目已繳納了相對應的稅款，根據增值稅中性原則，非試點地區也可以憑借增值稅專用發票進行認證抵扣。但是這位會計人員取得的發票，所對應的費用支出并不屬于該公司的生產成本，因此不能進行進項抵扣，但開票方與收票方存在實質性的應稅交易，則該公司必須進行發票認證，然后再作進項轉出，否則會造成滯留發票。