最近(jin)，一(yi)家從事(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨(zi)(zi)詢服務的“營改(gai)增(zeng)”納稅(shui)(shui)(shui)人提(ti)出疑問：他(ta)們公(gong)司(si)最近(jin)將(jiang)一(yi)項專利技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)讓給另一(yi)家公(gong)司(si)，轉(zhuan)讓費(fei)為100萬(wan)元。根(gen)據政策(ce)規定技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)讓所得可(ke)免增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)。由于(yu)接受轉(zhuan)讓技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的公(gong)司(si)對(dui)這項專利技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)不熟悉，他(ta)們又派人對(dui)其提(ti)供(gong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服務，象征(zheng)性(xing)地收(shou)取了(le)2萬(wan)元的咨(zi)(zi)詢服務費(fei)。那么，收(shou)取的2萬(wan)元技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨(zi)(zi)詢費(fei)是否也能夠享(xiang)受增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)免稅(shui)(shui)(shui)政策(ce)？

　　筆者認為(wei)(wei)，根據“營改(gai)(gai)增(zeng)”的(de)(de)有(you)關(guan)(guan)政策，有(you)兩(liang)種提(ti)(ti)供技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)可以享受(shou)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)的(de)(de)免稅(shui)(shui)政策：第一(yi)種情況是納(na)稅(shui)(shui)人在提(ti)(ti)供轉讓(rang)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)開發(fa)的(de)(de)同(tong)時(shi)提(ti)(ti)供與(yu)之相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)可免增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)。《財(cai)政部、國家稅(shui)(shui)務(wu)總局關(guan)(guan)于在上海市開展交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)和部分(fen)(fen)(fen)現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)改(gai)(gai)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)試(shi)點的(de)(de)通(tong)(tong)知》（財(cai)稅(shui)(shui)〔2011〕111號）中的(de)(de)附(fu)件《交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)業(ye)(ye)和部分(fen)(fen)(fen)現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)改(gai)(gai)增(zeng)值(zhi)試(shi)點過渡政策的(de)(de)規定(ding)(ding)》規定(ding)(ding)，試(shi)點納(na)稅(shui)(shui)人提(ti)(ti)供技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉讓(rang)、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)開發(fa)和與(yu)之相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨(zi)詢、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)務(wu)，免征(zheng)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)。與(yu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉讓(rang)、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)開發(fa)相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨(zi)詢、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)務(wu)，是指轉讓(rang)方（或(huo)受(shou)托(tuo)方）根據技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉讓(rang)或(huo)開發(fa)合同(tong)的(de)(de)規定(ding)(ding)，為(wei)(wei)幫助受(shou)讓(rang)方（或(huo)委托(tuo)方）掌握所轉讓(rang)（或(huo)委托(tuo)開發(fa)）的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，而提(ti)(ti)供的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨(zi)詢、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)務(wu)，且這(zhe)部分(fen)(fen)(fen)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨(zi)詢、服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)價款與(yu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉讓(rang)（或(huo)開發(fa)）的(de)(de)價款應當(dang)開在同(tong)一(yi)張(zhang)發(fa)票上。

　　另一種(zhong)情況是向境外(wai)單位(wei)(wei)提供技(ji)術(shu)咨詢服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)免增(zeng)值(zhi)稅(shui)。《財政部、國家稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)總局關于應稅(shui)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)適用增(zeng)值(zhi)稅(shui)零稅(shui)率和免稅(shui)政策的(de)通知》（財稅(shui)〔2011〕131號）規定，試點地區(qu)的(de)單位(wei)(wei)和個人向境外(wai)單位(wei)(wei)提供的(de)技(ji)術(shu)轉讓服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、技(ji)術(shu)咨詢服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、合(he)同(tong)(tong)能(neng)源管(guan)(guan)理服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、軟件服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、電(dian)路設計及測試服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、信息(xi)系(xi)統服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、業務(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)程管(guan)(guan)理服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、商標著作(zuo)權(quan)轉讓服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、知識(shi)產權(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、物流(liu)輔助服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)（倉儲(chu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)除外(wai)）、認證服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、鑒證服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、咨詢服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等免增(zeng)值(zhi)稅(shui)。但不(bu)包括合(he)同(tong)(tong)標的(de)物在(zai)境內(nei)(nei)的(de)合(he)同(tong)(tong)能(neng)源管(guan)(guan)理服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，對境內(nei)(nei)貨物或(huo)不(bu)動(dong)產的(de)認證服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、鑒證服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和咨詢服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。

　　因(yin)此，“營(ying)改增”納稅人如果(guo)提供(gong)技(ji)術(shu)(shu)轉讓、技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)和與(yu)之相關(guan)的技(ji)術(shu)(shu)咨詢、技(ji)術(shu)(shu)服(fu)務，且這部分技(ji)術(shu)(shu)咨詢、服(fu)務的價(jia)款與(yu)技(ji)術(shu)(shu)轉讓（或(huo)開發(fa)）的價(jia)款開在同一張發(fa)票上。或(huo)者(zhe)向(xiang)境外(wai)單位提供(gong)技(ji)術(shu)(shu)咨詢服(fu)務的，就可以享受增值稅免稅政策。