國科發火(huo)〔2012〕1220號(hao)

各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市以及計劃單列市科技(ji)廳(ting)（委(wei)、局）、財政廳(ting)（局）、國家(jia)稅務局、地方稅務局：

為(wei)進一步做好高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業認定(ding)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，落(luo)實相關優惠政(zheng)策，根據全國高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業認定(ding)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)第三次會(hui)議的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部署(shu)，科技(ji)部、財政(zheng)部、國家稅務(wu)總局決定(ding)在全國范圍內(nei)開(kai)展對高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業認定(ding)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的檢(jian)查。現(xian)將有關事項通知如下：

一、檢查對象

各地高新(xin)技(ji)術企業(ye)認定(ding)管理機(ji)(ji)構（以(yi)(yi)下(xia)稱“認定(ding)機(ji)(ji)構”）、參(can)與高新(xin)技(ji)術企業(ye)認定(ding)的中介機(ji)(ji)構（以(yi)(yi)下(xia)稱“中介機(ji)(ji)構”）、參(can)與高新(xin)技(ji)術企業(ye)認定(ding)的專家(jia)（以(yi)(yi)下(xia)稱“專家(jia)”）和在有效期內的高新(xin)技(ji)術企業(ye)。

二、檢查依據

1.《科(ke)技部 財(cai)政部 國家稅(shui)務(wu)總(zong)局關(guan)于印發(fa)<高新技術(shu)企業認定(ding)管理辦(ban)法>的通知》（國科(ke)發(fa)火[2008]172號(hao)）（以下稱“《認定(ding)辦(ban)法》”）；

2.《科技部(bu) 財政部(bu) 國家稅(shui)務總局關于印發<高(gao)新技術企業認定管理工作指引>的通(tong)知》（國科發火(huo)[2008]362號）（以下稱(cheng)“《工作指引》”）；

3.《關于認真做好2008年高新技術企業(ye)認定管理工作的通知》（國(guo)科發火[2008]705號）；

4.《關(guan)于(yu)完善中關(guan)村國家自主創(chuang)新(xin)示范區高新(xin)技術(shu)企業認(ren)定管理試(shi)點工作的通知》（國科發(fa)火[2011]90號）；

5.《關于高新(xin)技術企業更名和復審(shen)等有關事項的(de)通知》（國科火字[2011]123號）；

6.《國家稅務總局關(guan)于實施高新技(ji)術企業所得稅優惠(hui)有關(guan)問題的通(tong)知》（國稅函(han)[2009]203號）；

7.《關于高新技(ji)術企業境外所(suo)得適用稅(shui)率及稅(shui)收(shou)抵免問題(ti)的通知》（財稅(shui)[2011]47號(hao)）。

三、檢查內容

1. 認(ren)定機構工作開(kai)展情況及認(ren)定工作成效；

2. 中(zhong)介機構出具審計報告及收費情況；

3. 專家出具評價意見及工作紀律情(qing)況；

4. 高新技(ji)術企(qi)業提交申請材料(liao)及享受稅收優惠情況。

檢查重(zhong)點內(nei)容(rong)詳見(jian)附件1。

四、檢查方式(shi)和時(shi)間

檢(jian)查分為自查自糾(jiu)與重(zhong)點檢(jian)查兩個(ge)階段。

各地認定機構是自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾的主體，具體負責對本地區高新技術(shu)企業認定管(guan)理工作的檢查(cha)(cha)。自(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)糾時(shi)間：2013年1月1日(ri)至2013年4月30日(ri)。

全國高(gao)新(xin)技術(shu)企業認定管理工作(zuo)領(ling)導小組辦公室(shi)（以下稱“領(ling)導小組辦公室(shi)”）根據各地自查自糾情況擇機組織重點檢查。

五、檢查要求

1. 本(ben)(ben)(ben)次檢查的(de)(de)目的(de)(de)是保證(zheng)全國高新技(ji)(ji)術企業(ye)認定(ding)管(guan)(guan)理工作的(de)(de)順(shun)利實施(shi)和(he)稅(shui)收優惠政(zheng)策(ce)的(de)(de)貫徹落(luo)實，維護國家政(zheng)策(ce)的(de)(de)嚴(yan)肅性、統一(yi)性。各(ge)地應高度重視此次檢查工作，精心組織、統籌安排，科技(ji)(ji)、財政(zheng)、國稅(shui)、地稅(shui)部門抽調(diao)人員(yuan)組成本(ben)(ben)(ben)地區聯(lian)合檢查組，科技(ji)(ji)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理部門牽頭組織實施(shi)本(ben)(ben)(ben)地區自查自糾工作。

2. 各地要(yao)抓緊組(zu)織學習相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規、政策(ce)文件，深刻領會、把握政策(ce)要(yao)點，并擬定自查(cha)自糾實施方案，充分做好(hao)準備(bei)工作(zuo)。

3. 各地(di)要妥善(shan)保(bao)存自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)(de)相關材料，對(dui)檢(jian)查(cha)中(zhong)發現的(de)(de)問題應(ying)及(ji)(ji)時糾(jiu)正，對(dui)違(wei)規的(de)(de)機構、個人應(ying)及(ji)(ji)時處理，對(dui)不(bu)符合條件的(de)(de)高新技術(shu)企業應(ying)取消資格，對(dui)自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)中(zhong)發現的(de)(de)重大問題及(ji)(ji)時向領導小組辦公室請示匯報。

4. 參(can)與檢查工(gong)(gong)作(zuo)的單位和個(ge)人應(ying)廉潔自(zi)律，自(zi)覺接受社(she)會和媒(mei)體的監督，并做好相關資(zi)料的保(bao)密工(gong)(gong)作(zuo)。

5. 各(ge)地(di)應在2013年5月(yue)15日前將自查自糾(jiu)工作(zuo)(zuo)總結（組織及(ji)開展情況(kuang)、主要問題、整改及(ji)處理情況(kuang)、高新技(ji)術企業認定(ding)管理工作(zuo)(zuo)及(ji)自查自糾(jiu)工作(zuo)(zuo)成效）以書面、電(dian)子光盤(pan)的形式報(bao)送領(ling)導小(xiao)組辦(ban)公室，并填報(bao)自查自糾(jiu)情況(kuang)統計表（詳見附件2）。

各(ge)地在檢(jian)查中應認真總結(jie)(jie)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)認定管理(li)工(gong)(gong)作開展(zhan)情(qing)況(kuang)及效果，對于(yu)工(gong)(gong)作做得好、有創(chuang)新(xin)的(de)單(dan)位和(he)個人(ren)要(yao)給予表揚，對于(yu)《認定辦法》及《工(gong)(gong)作指引》要(yao)總結(jie)(jie)研討、提出建議。要(yao)建立信息統計渠道(dao)、強化相關統計工(gong)(gong)作，使(shi)社(she)會各(ge)方面關注的(de)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)政策效果能迅速、準確、全面地反映出來，使(shi)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)政策在促進科技(ji)與經濟結(jie)(jie)合中發揮更大作用。

附件：1.

2.

科 技 部
財 政 部
國家稅務總局

2012年12月(yue)28日(ri)