為了進一步規范財政票據管理，財政部制定了《財政票據管理辦法》（財政部令第70號，以下簡稱《辦法》），自2013年1月1日起施行。近日，財政部有關負責人就《辦法》有關問題回答了記者提問。

　　問：什么是財政票據？

　　答：根據現行規定和財政管理實際，《辦法》對財政票據的定義作了明確規定。財政票據是指“由財政部門監（印）制、發放和管理，國家機關、事業單位、具有公共管理或者服務職能的社會團體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。”同時，《辦法》規定“財政票據是財務收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監督檢查的重要依據”，進一步明確了財政票據的性質和作用。

　　問：財政票據有哪些類型？

　　答：根據政府非稅收入征管和單位財務管理需要，《辦法》將財政票據分為非稅收入類票據、結算類票據和其他財政票據三類。其中，非稅收入類票據包括非稅收入通用票據、非稅收入專用票據和非稅收入一般繳款書；結算類票據主要是指資金往來結算票據；其他財政票據包括公益事業捐贈票據、醫療收費票據、社會團體會費票據和其他應當由財政部門管理的票據。

　　問：為什么要制定《辦法》？

　　答：制定《辦法》是財政管理改革和財政票據管理工作不斷發展的客觀需要。一方面，隨著政府非稅收入征收管理的強化和部門預算、“收支兩條線”制度改革的推進，財政票據“以票控費、以票促收”的基礎性作用不斷增強。財政票據管理理念不斷更新、票據種類更加廣泛、管理方式更加多樣、監管要求更加嚴格。這些新的理念、種類、方式、要求迫切需要以法律制度的形式予以確定。另一方面，現行財政票據管理規定已不能完全適應財政改革和票據管理的需要。為加強財政票據管理，我部先后制定了《關于行政事業性收費票據管理暫行規定》、《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》等文件。這些規定在規范財政票據管理方面發揮了積極作用，但隨著工作形勢發展也逐漸暴露出管理規定不夠全面、不夠統一、法律級次較低等問題。

　　因此，迫切需要在總結財政票據管理實踐經驗的基礎上，制定一部在全國范圍內統一適用、法律層次較高、綜合性的財政票據管理制度，明確規定財政票據的種類以及印制、領購、使用要求，充分反映財政改革和財政票據發展的新要求，為財政票據管理和財政改革提供良好的制度保障。

　　問：近年來財政票據管理工作進展如何？《辦法》的出臺有什么重要意義？