財政部、國家稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局10月31日(ri)發布修(xiu)改后(hou)的《中華人民共(gong)和國增值稅(shui)(shui)暫(zan)(zan)行(xing)條例(li)實施(shi)(shi)細則》和《中華人民共(gong)和國營業(ye)稅(shui)(shui)暫(zan)(zan)行(xing)條例(li)實施(shi)(shi)細則》，上(shang)調增值稅(shui)(shui)和營業(ye)稅(shui)(shui)起(qi)征點的幅度(du)。修(xiu)訂后(hou)的細則從11月1日(ri)起(qi)施(shi)(shi)行(xing)。

　　財政部財科(ke)所副(fu)所長白景明指出，此次(ci)兩(liang)部門調(diao)整增值稅和營業稅起征點幅度(du)主要針對(dui)小(xiao)型微(wei)型企(qi)業，意在減(jian)輕(qing)小(xiao)微(wei)企(qi)業流轉稅稅負(fu)，這(zhe)體現了我國(guo)運(yun)用稅收手(shou)段扶持小(xiao)微(wei)企(qi)業發展的政策導向(xiang)。

　　“中(zhong)小企(qi)業(ye)大多是勞動(dong)力密集型(xing)企(qi)業(ye)，由于很(hen)(hen)少(shao)購進大型(xing)機器設(she)備，導致企(qi)業(ye)在(zai)繳納增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)時進項稅(shui)(shui)(shui)額抵扣較少(shao)，提(ti)高增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)起(qi)征(zheng)點幅(fu)度(du)將(jiang)有(you)效減輕企(qi)業(ye)稅(shui)(shui)(shui)收負(fu)擔，扶持(chi)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)發(fa)展。此外，很(hen)(hen)多小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)分(fen)布在(zai)生(sheng)活服務(wu)領(ling)域，如交通(tong)運輸(shu)、理發(fa)行(xing)業(ye)、旅游業(ye)等，提(ti)高營業(ye)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)征(zheng)點幅(fu)度(du)也將(jiang)起(qi)到同樣的減稅(shui)(shui)(shui)效果(guo)。”白(bai)景明說(shuo)。“

　　根據重新修改的(de)(de)實施(shi)細(xi)則，增值稅(shui)起(qi)征點的(de)(de)幅度調整(zheng)為(wei)(wei)：銷(xiao)(xiao)售(shou)貨物(wu)的(de)(de)，為(wei)(wei)月(yue)銷(xiao)(xiao)售(shou)額(e)5000元(yuan)至(zhi)20000元(yuan)；銷(xiao)(xiao)售(shou)應稅(shui)勞務的(de)(de)，為(wei)(wei)月(yue)銷(xiao)(xiao)售(shou)額(e)5000元(yuan)至(zhi)20000元(yuan)；按(an)(an)次(ci)納(na)稅(shui)的(de)(de)，為(wei)(wei)每次(ci)(日)銷(xiao)(xiao)售(shou)額(e)300元(yuan)至(zhi)500元(yuan)。營業稅(shui)起(qi)征點的(de)(de)幅度規定調整(zheng)為(wei)(wei)：按(an)(an)期(qi)納(na)稅(shui)的(de)(de)，為(wei)(wei)月(yue)營業額(e)5000元(yuan)至(zhi)20000元(yuan)；按(an)(an)次(ci)納(na)稅(shui)的(de)(de)，為(wei)(wei)每次(ci)(日)營業額(e)300元(yuan)至(zhi)500元(yuan)。

　　“這次政(zheng)策免征額提高幅(fu)度(du)比(bi)較大(da)，受(shou)益群體(ti)面積大(da)，包(bao)括(kuo)最底層(ceng)的個體(ti)工商戶，如流動攤(tan)販和集(ji)貿市場固定攤(tan)販。這是(shi)應對(dui)通貨膨脹和減(jian)輕小微企業稅(shui)(shui)負的重(zhong)要舉措(cuo)，既照顧了需(xu)要照顧的人群，同時對(dui)國家財(cai)(cai)政(zheng)收入(ru)影(ying)響又十(shi)分(fen)小。”社科院財(cai)(cai)貿所稅(shui)(shui)收研究室主任張斌認為(wei)。

　　此(ci)前實施(shi)的增值稅和營業稅起(qi)征點是2003年制(zhi)定的，一直延續至今，八年未作修(xiu)改。

　　今年以來，在國(guo)(guo)內外復(fu)雜的(de)經濟(ji)形勢下，眾多(duo)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)面臨生(sheng)存考驗，融資難和(he)稅費(fei)負擔偏重等問題突(tu)出。國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議10月12日研(yan)究確定(ding)了一系(xi)列支持(chi)小(xiao)(xiao)型和(he)微型企(qi)業(ye)發展的(de)金融和(he)財稅政策，其中(zhong)包括提高小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)增值(zhi)稅和(he)營業(ye)稅起征點。

　　財政部有(you)關(guan)負責人稱(cheng)，此次上調增值稅和(he)營業(ye)稅起征點幅度是為了貫徹落實國務院關(guan)于支持小型(xing)和(he)微型(xing)企業(ye)發展的要求。

　　除上調(diao)增值稅和(he)營業(ye)(ye)稅起征點外，財政部日前還公布，自(zi)2011年11月(yue)(yue)1日起至2014年10月(yue)(yue)31日，對(dui)金(jin)(jin)融機構與(yu)小型、微型企業(ye)(ye)簽訂的借款(kuan)(kuan)(kuan)合同免征印(yin)花稅。此外，金(jin)(jin)融企業(ye)(ye)涉農貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和(he)中(zhong)小企業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)損失準備金(jin)(jin)稅前扣除政策(ce)繼續(xu)執行(xing)至2013年12月(yue)(yue)31日。

　　中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)小商業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)協會常務副秘書(shu)長易(yi)中(zhong)舸(ge)說：“這次(ci)政策方向明(ming)確，主要對微型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)扶持效果明(ming)顯。目(mu)前(qian)，全國(guo)(guo)有3000萬家個(ge)體(ti)工商戶(hu)屬于微型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)，這部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)(ye)在國(guo)(guo)家財政收入(ru)中(zhong)占比不大，但政策調(diao)整對這部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)(ye)影響比較(jiao)明(ming)顯。此外，由于很多(duo)微型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)與中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)協作配套，政策還(huan)有利(li)于降低中(zhong)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)營成本。”