財會[2011]18號
 

國務院有(you)關(guan)部委、有(you)關(guan)直屬機構，各省、自(zi)治區、直轄市(shi)財(cai)政(zheng)廳(ting)（局(ju)），深圳市(shi)財(cai)政(zheng)委員會，有(you)關(guan)中央管理(li)企業：

　　發展改革委、財政部聯合發布《會計師事務所服務收費管理辦法》（發(fa)(fa)(fa)改價格[2010]196號(hao)，以(yi)下(xia)簡稱《收(shou)費(fei)(fei)辦法》）以(yi)來，各地財政(zheng)部(bu)門會(hui)同價格主管部(bu)門認真貫(guan)徹落(luo)實《收(shou)費(fei)(fei)辦法》，因地制宜制定本地區會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所(suo)收(shou)費(fei)(fei)辦法和(he)收(shou)費(fei)(fei)標準(zhun)，對于(yu)規范(fan)會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所(suo)收(shou)費(fei)(fei)行為(wei)、遏制低(di)價惡性競爭(zheng)、促進注冊(ce)會(hui)計(ji)師(shi)行業(ye)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了(le)積極作用。為(wei)了(le)深入貫(guan)徹《國務院(yuan)辦公廳轉發(fa)(fa)(fa)財政(zheng)部(bu)關(guan)(guan)于(yu)加(jia)快發(fa)(fa)(fa)展我國注冊(ce)會(hui)計(ji)師(shi)行業(ye)若干意見的(de)通知(zhi)》（國辦發(fa)(fa)(fa)[2009]56號(hao)）精神，進一步抓好《收(shou)費(fei)(fei)辦法》的(de)貫(guan)徹實施工作，現就(jiu)有關(guan)(guan)事(shi)項通知(zhi)如下(xia)：

　　一、委托單位采(cai)用招標(biao)方式選聘會(hui)計(ji)(ji)師事(shi)務所(suo)提供服務的(de)，應當嚴格遵守《委托會(hui)計(ji)(ji)師事(shi)務所(suo)審(shen)計(ji)(ji)招標(biao)規范》（財會(hui)[2006]2號）中關于收費的(de)相關規定。

　　會計師事(shi)務所(suo)(suo)投(tou)標報價在招(zhao)標項目(mu)評審中所(suo)(suo)占的(de)權重(zhong)最高不(bu)得(de)超(chao)過20%。

　　金融企業通過(guo)招標選(xuan)聘會(hui)計師事務(wu)所，應當遵(zun)守(shou)《金融企業選(xuan)聘會(hui)計師事務(wu)所招標管理辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》（財金[2010]169號）的規定。

 　　會計師事務所(suo)投標報價不得(de)低于當地價格主管部門(men)制定的收費標準下限。

　　因(yin)委托方特(te)殊原因(yin)確需會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所給予一定價格(ge)減讓的(de)(de)(de)，在保(bao)證執業(ye)質量的(de)(de)(de)前提下，會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)務所可以適當降低(di)投標報(bao)價，但投標報(bao)價不得低(di)于當地價格(ge)主管部門制定的(de)(de)(de)收費(fei)標準下限(xian)的(de)(de)(de)75%，否則一律按廢(fei)標處理。

　　二、尚未(wei)(wei)制(zhi)定收(shou)(shou)費辦法和(he)(he)收(shou)(shou)費標準(zhun)的地區，其省級(ji)財政(zheng)部(bu)門要積(ji)極會(hui)同本級(ji)價格主管(guan)部(bu)門，根據《收(shou)(shou)費辦法》對本轄區內(nei)的會(hui)計師事務(wu)所服(fu)務(wu)收(shou)(shou)費進行(xing)清理規范，盡早向社(she)會(hui)公(gong)布(bu)(bu)符合(he)《收(shou)(shou)費辦法》要求、適應本地區經濟社(she)會(hui)和(he)(he)注冊會(hui)計師行(xing)業發(fa)展實際的會(hui)計師事務(wu)所服(fu)務(wu)收(shou)(shou)費辦法和(he)(he)收(shou)(shou)費標準(zhun)，并將貫徹落實情況報財政(zheng)部(bu)和(he)(he)發(fa)展改革委。至2011年底前仍未(wei)(wei)公(gong)布(bu)(bu)的，應當向財政(zheng)部(bu)提交書面(mian)報告(gao)，詳細(xi)說明未(wei)(wei)予公(gong)布(bu)(bu)的原因、理由以及下一(yi)步(bu)的工(gong)作計劃。

　　三(san)、各省級財政(zheng)部(bu)門(men)、注冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)協(xie)會(hui)(hui)應當抓(zhua)緊(jin)研究制定會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務所低(di)價(jia)惡(e)性(xing)競爭(zheng)綜(zong)合治理(li)政(zheng)策(ce)措施，將防范和遏(e)制低(di)價(jia)惡(e)性(xing)競爭(zheng)與(yu)優化(hua)(hua)(hua)會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務所綜(zong)合評價(jia)、分級分類(lei)管(guan)理(li)結(jie)合起來(lai)，與(yu)完善會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務所業務報備(bei)、年度(du)報備(bei)結(jie)合起來(lai)，逐步建立低(di)價(jia)惡(e)性(xing)競爭(zheng)預警機制，實現會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務所收費行為監管(guan)的動態化(hua)(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)(hua)和制度(du)化(hua)(hua)(hua)。

　　各省級注冊會(hui)計師協會(hui)應當健全會(hui)計師事務所誠信收費會(hui)員公約(yue)制(zhi)度。

　　四、對(dui)在收費(fei)方面被(bei)舉報投訴(su)或預警提示較多的會計師事務所，由財政部門、注冊會計師協(xie)會列(lie)為(wei)重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)管對(dui)象，并(bing)對(dui)其(qi)主任(ren)會計師進行(xing)監(jian)(jian)管談話(hua)、誡勉談話(hua)或者出(chu)具警示函。

　　對經查實(shi)存(cun)在(zai)低(di)價惡性競爭行(xing)(xing)為的(de)會計(ji)(ji)師事(shi)務所(suo)，由財政部門、注冊會計(ji)(ji)師協會依法作出(chu)相關處理(li)并予以公告。受到相關處理(li)的(de)會計(ji)(ji)師事(shi)務所(suo)及其主任會計(ji)(ji)師、直(zhi)接負責的(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員，不得參與注冊會計(ji)(ji)師行(xing)(xing)業表彰獎(jiang)勵(li)活動。

　　五、各會(hui)計(ji)師事(shi)務(wu)所(suo)要充分(fen)認識貫徹落實(shi)《收(shou)費(fei)辦法(fa)》、本(ben)地區具(ju)體收(shou)費(fei)辦法(fa)和(he)收(shou)費(fei)標準的(de)(de)重要性，進一步增強(qiang)規范(fan)收(shou)費(fei)行為(wei)的(de)(de)自覺性，維(wei)護相關法(fa)規制度的(de)(de)嚴肅性、權(quan)威性和(he)會(hui)計(ji)師事(shi)務(wu)所(suo)自身的(de)(de)合法(fa)權(quan)益。會(hui)計(ji)師事(shi)務(wu)所(suo)主(zhu)任會(hui)計(ji)師是(shi)本(ben)單位收(shou)費(fei)行為(wei)的(de)(de)第一責(ze)任人(ren)，要切實(shi)履行職責(ze)，自覺抵制低價惡(e)性競爭；同(tong)時，要不(bu)斷(duan)嚴格業務(wu)約(yue)定(ding)、收(shou)費(fei)管(guan)理(li)和(he)財務(wu)管(guan)理(li)，健全(quan)執(zhi)業程(cheng)序，提高執(zhi)業質量，以優質服務(wu)贏得客戶信任和(he)市場認可。

　　六(liu)、確保會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所按照收(shou)費標準規范、合理收(shou)費，對于提(ti)升執業質(zhi)量、維(wei)護(hu)社會(hui)(hui)公(gong)眾利(li)益和市場(chang)經(jing)濟(ji)秩序具有重(zhong)要意義(yi)。各(ge)省級財政部門、注冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)協會(hui)(hui)要廣泛宣傳《收(shou)費辦法》及其(qi)在本地(di)區的(de)(de)配套規章(zhang)制度，為規范會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所收(shou)費行為、保障會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務(wu)(wu)(wu)所服務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量、促進經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)和注冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)行業又好(hao)(hao)又快發展營造(zao)良好(hao)(hao)的(de)(de)外部環境和輿論氛圍(wei)。

財政部
二O一(yi)一(yi)年九月(yue)一(yi)日