一、認(ren)真學習相關(guan)(guan)(guan)法律(lv)(lv)法規，領會其精神(shen)。中華人民共和(he)國(guo)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)署(shu)令第(di)3號《審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)準則》第(di)五條，明(ming)確規定了(le)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)可以對下(xia)列事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)進(jin)行專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)：國(guo)家財(cai)經法律(lv)(lv)、法規、規章和(he)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)執(zhi)行情(qing)(qing)況；行業經濟活(huo)動情(qing)(qing)況；有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)籌集、分配和(he)使用情(qing)(qing)況；本(ben)級政(zheng)(zheng)府交(jiao)辦、上(shang)(shang)級審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)統(tong)一組織(zhi)或(huo)者授權以及本(ben)級審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)確定的(de)(de)(de)(de)其他事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。我(wo)們從(cong)以上(shang)(shang)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)中不難看出，專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)所涉及的(de)(de)(de)(de)這(zhe)些(xie)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，大都有(you)(you)(you)嚴格的(de)(de)(de)(de)法律(lv)(lv)法規所約束，這(zhe)些(xie)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)本(ben)身都有(you)(you)(you)一套系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)、較完善的(de)(de)(de)(de)法律(lv)(lv)法規體系(xi)，是(shi)一項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)策性較強的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)。因此，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)首先要吃(chi)透相關(guan)(guan)(guan)法律(lv)(lv)法規精神(shen)，針對調(diao)(diao)查(cha)(cha)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，認(ren)真學習研(yan)究與(yu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)法律(lv)(lv)法規和(he)相關(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策，吃(chi)透精神(shen)，把握好政(zheng)(zheng)策尺度。只有(you)(you)(you)這(zhe)樣，才能做到(dao)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)放(fang)矢地開展專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)。另外，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人員在進(jin)行專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)時，必須(xu)嚴格遵守國(guo)家法律(lv)(lv)、法規和(he)政(zheng)(zheng)策，客觀(guan)公(gong)正(zheng)，實事(shi)(shi)(shi)求是(shi)，保守國(guo)家秘(mi)密(mi)和(he)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)商(shang)業秘(mi)密(mi)。

　　二(er)(er)、制定周密實(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)案(an)。對專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)審(shen)(shen)計調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)來說(shuo)，制定好(hao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)案(an)尤為重要(yao)(yao)。一是(shi)(shi)要(yao)(yao)認真(zhen)細致(zhi)地搞(gao)好(hao)審(shen)(shen)前(qian)(qian)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)。通過走訪、座談(tan)等形(xing)式，深入被(bei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)單位(wei)，填(tian)寫“審(shen)(shen)前(qian)(qian)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)表”，請被(bei)審(shen)(shen)計單位(wei)有(you)關(guan)負責(ze)人(ren)(ren)介紹本(ben)系(xi)(xi)統(tong)、本(ben)單位(wei)財(cai)務收支的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)(dian)、管理(li)體制和(he)有(you)關(guan)政策法(fa)規，詳細了(le)解被(bei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)系(xi)(xi)統(tong)和(he)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)范圍(wei)、資(zi)金來源(yuan)和(he)運用(yong)情(qing)況(kuang)，在掌握(wo)基(ji)(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，確定審(shen)(shen)計重點(dian)(dian)，為制定好(hao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)案(an)打好(hao)基(ji)(ji)礎(chu)。二(er)(er)是(shi)(shi)制定周密實(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)案(an)。在做好(hao)審(shen)(shen)前(qian)(qian)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，圍(wei)繞調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)目標、范圍(wei)、內容、時間和(he)人(ren)(ren)員(yuan)分工等制定好(hao)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)案(an)，調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)步驟和(he)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)法(fa)應詳細制定，使調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)案(an)真(zhen)正做到(dao)切(qie)實(shi)(shi)可行。三是(shi)(shi)扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)搞(gao)好(hao)審(shen)(shen)前(qian)(qian)培訓。參審(shen)(shen)人(ren)(ren)員(yuan)要(yao)(yao)提高對專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)審(shen)(shen)計調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)重要(yao)(yao)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識，熟(shu)悉所調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)系(xi)(xi)統(tong)或(huo)單位(wei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)范圍(wei)，了(le)解有(you)關(guan)政策、法(fa)規，吃透專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)點(dian)(dian)，在全面掌握(wo)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，進一步加深對專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)方(fang)(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解。四(si)是(shi)(shi)積極爭取被(bei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)系(xi)(xi)統(tong)或(huo)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)配合和(he)支持(chi)，使其搞(gao)好(hao)自(zi)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)自(zi)糾，是(shi)(shi)審(shen)(shen)計專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作順利開展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)。

　　三、靈活運用各種審計方法。在確立專項調查事項資金源頭的基礎上，按資金流向順藤摸瓜，一環扣一環開展專項審計調查。具體工作中應抓好以下幾個結合：一是同級審與上審下、交 叉審相結合。各級審計機關特別是上級審計機關，在安排專項審計調查項目時，特別是大的行業或系統搞專項審計調查時，上級審計機關 在搞好同級專項審計調查同時，可上審下，亦可安排下級審計機關開展交叉審，這樣更便于發現問題。二是重點調查與延伸調查相結合。針對許多行業系統攤子大、下屬單位多、情況復雜的特點，應采取重點調查與延伸調查相結合的方法，在專項審計調查過程中，對一級單位全面調查，突出重點，對二、三級單位及其他調查對象，從調查事項資金線索入手進行延伸調查，可以收到事半功倍的效果。三是審計與專項審計調查相結合。針對目前國家審計機關審計人員少、審計工作量大的突出矛盾，在計劃，安排時應考慮審計與專項審計調查相結合，這樣既可以節省人力、物力，又可以通過審計全面掌握被調查單位的相關情況，提高專項調查的質量。四是上下聯動，全局“一盤棋”。對于一些上下級聯系緊密、資金往來密切的特殊行業，上級審計機關在計劃安排上，要統一安排調查一個行業或系統，實施調查過程中，充分利用現有的審計資源，采取上下聯動、全局“一盤棋”方法，將行業專項審計調查看作一個項目，相互提供線索，提高調查的效率。