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審計結果的正確評價

時間:2010-05-26? 點(dian)擊: 次(ci) 來(lai)源:京審

(一)審計評價要把握原則
  領導干部任期經濟責任審計要從實際出發,著眼于大環境,立足于小環境,既講原則性,又講靈活性,客觀公正地評價,在實際工作中應把握好以下四項原則:①分清責任,區別對待。這就需要審計人員具有良好的業務素質,優秀的職業道德和較強的判斷能力。 ②換位思考,擺正位置。審計機關只是干部監督管理機制中一個經濟監督部門,在審計實施中,一定要充分尊重審計對象反映的情況和提出的意見,在評價用語上,切忌主觀武斷,用絕對化的專業術語去下結論,應采用“素描”方式。③緊扣主題,慎重處理。審計評價必須緊扣“任期經濟責任”這個主題,依據審計獲得和占有的取證材料作出評價,對于未經查證的事項,不宜作概括性、預測性評價。對違紀違規問題進行處理時,一定要嚴格履行合法的審計程序,慎重處理。④結論恰當,建議可行。在目前尚無現成評價標準的情況下,應以現行經濟法規、財經紀律執行到位情況為標準,從財務內控制度是否真實、合法、資產保值增值、廉潔自律等方面去評價。提出的建議要切實可行,不在于多,而在于有用。
  (二)審計評價要抓住重點
  經濟責任評價的重點是:對財政財務收支的真實、合法性的評價;對財政狀況,主要是財政收入增長、財政支出增長和決策和效益情況的評價;對政府負債的評價;國有和集體資產保值、增值情況的評價;對財政經濟政策執行情況尤其是農民負擔情況的評價;對重大經濟決策事項,主要是投資領導干部本人遵守廉政規定情況的評價。
  用指標數字量化業績、反映政績的前提是指標合理,數字真實可靠。能夠反映經濟責任的綜合性指標較多,但審計評價的只能是通過審計或調查能夠確認的指標,因此,財政收支指標可以作為經濟責任審計評價的基本指標,縣對鄉鎮年度考核的指標和考核結果可以作為審計評價的參考。當地黨委政府有特殊要求,需要加以核實的,審計部門又能夠核實的,列為補充評價指標,如招商引資、小城鎮建設。審計部門無法核實,審計報告確需要引用的指標要注明數字出處。
  審計部門不可以自己制定評價標準,但可以選擇標準或與有關部門協商制訂標準。財政財務收支真實性、合規性按照有關法規和制度評價,個人廉政情況按有關黨紀、政紀進行評價,業績、政績能夠量化的按有關部門制定的量化標準進行評價。
  (三)審計評價要客觀謹慎
  一是評價要客觀。對問題要結合客觀條件進行分析,善于透過現象抓住本質,決不能單從表象論功過、斷是非。審計結論不能讓投機者占便宜,讓改革者吃虧。審計報告不用感情色彩濃的詞語,措辭要有分寸。二是評價要謹慎。審什么就評什么,要有針對性。三是評價要分清責權。對所發生的問題,要分析產生的主、客觀原因,讓有問題的人跑不了,沒問題的人冤不著。