國(guo)科發火〔2011〕90號

北(bei)京(jing)市(shi)(shi)科學技術委(wei)員會、北(bei)京(jing)市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、北(bei)京(jing)市(shi)(shi)國家稅務(wu)局(ju)、北(bei)京(jing)市(shi)(shi)地方稅務(wu)局(ju)：

    為貫徹落(luo)實《國務院關于同意支(zhi)持中(zhong)關村科技(ji)園區建設國家自主(zhu)創(chuang)新(xin)示范區的批(pi)復》（國函[2009]28號），支(zhi)持中(zhong)關村國家自主(zhu)創(chuang)新(xin)示范區（以(yi)下簡稱(cheng)示范區）的高新(xin)技(ji)術企業認定(ding)管理試(shi)點工作（以(yi)下簡稱(cheng)試(shi)點工作），現將有(you)關事項通知如下：

    一、根(gen)據2008年科技部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)和(he)稅務總局聯合(he)制(zhi)訂的(de)《高新(xin)技術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)(ding)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《認(ren)定(ding)(ding)辦(ban)法(fa)》）和(he)《高新(xin)技術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)(ding)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作指引(yin)》（以下簡稱《工(gong)(gong)作指引(yin)》）實施兩(liang)年多(duo)的(de)情(qing)況，結合(he)示范(fan)(fan)區建設的(de)實際需要，在(zai)不改(gai)變原有高新(xin)技術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)(ding)管(guan)理(li)(li)體(ti)系結構和(he)管(guan)理(li)(li)權限的(de)前提下，以《認(ren)定(ding)(ding)辦(ban)法(fa)》和(he)《工(gong)(gong)作指引(yin)》為基礎，同意將(jiang)完善高新(xin)技術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)(ding)管(guan)理(li)(li)的(de)相關政(zheng)策內(nei)容（見下文(wen)）在(zai)示范(fan)(fan)區內(nei)先行(xing)先試。

    二、試點工作認定的企業，應為示范區內設立的企業。試點工作時間從2010年1月1日起至2011年12月31日止。
    示范區外的(de)企業仍按照現行《認定辦法》執(zhi)行。

    三、示范區內注冊滿半年不足一年的企業，符合本《通知》中核心自主知識產權、《國家重點支持的高新技術領域（中關村示范區試行）》（見附件，以下簡稱《高新技術領域》）及《認定辦法》中科技人員與研發人員所占比例的規定，且研究開發費用總額占成本費用支出總額20%以上的，可申請認定高新技術企業，發藍底證書，自頒發證書之日起有效期為一年，不享受稅收優惠。
    在試點工作時(shi)間內，企業注冊滿一年(nian)的，可按《認(ren)定(ding)(ding)辦(ban)法(fa)》和本《通(tong)知(zhi)》的規(gui)定(ding)(ding)重新認(ren)定(ding)(ding)，認(ren)定(ding)(ding)合格后按《認(ren)定(ding)(ding)辦(ban)法(fa)》執行(xing)，藍底證書自動失效。

    四、試點企業的產品（服務）應屬(shu)于《高(gao)新技術領(ling)域》規定(ding)的范圍。

    五、在現有《工作指引》的基礎上補充完善“核心自主知識產權”內容。
    在《工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)引(yin)》五（一）中(zhong)，增加反映創新(xin)成果的(de)(de)“國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)藥(yao)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)一級(ji)(ji)中(zhong)藥(yao)保(bao)護(hu)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、經(jing)審(shen)（鑒）定的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)(ji)農(nong)(nong)作(zuo)物品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、國(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)專(zhuan)利(li)、技(ji)術(shu)秘(mi)密”作(zuo)為(wei)核心自主(zhu)知識產權(quan)。相(xiang)應地，對《工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)引(yin)》六（二）1的(de)(de)A選項(xiang)調整為(wei)“□A.6項(xiang)，或1項(xiang)發(fa)明專(zhuan)利(li)、植物新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)藥(yao)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)一級(ji)(ji)中(zhong)藥(yao)保(bao)護(hu)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)(ji)農(nong)(nong)作(zuo)物品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、國(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)專(zhuan)利(li)、技(ji)術(shu)秘(mi)密；在《工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)引(yin)》六（二）2的(de)(de)〔說(shuo)明〕1中(zhong)增加“國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)藥(yao)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)一級(ji)(ji)中(zhong)藥(yao)保(bao)護(hu)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)(ji)農(nong)(nong)作(zuo)物品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、國(guo)(guo)(guo)(guo)防(fang)專(zhuan)利(li)、技(ji)術(shu)秘(mi)密”。

    本《通知》所稱(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)秘密(mi)是指：支撐主營(ying)產(chan)品技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)路(lu)線實(shi)現的(de)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)秘密(mi)。企業(ye)從事節能環保、新一(yi)代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、生(sheng)物、高(gao)端(duan)裝備(bei)制造、新能源(yuan)、新材料、新能源(yuan)汽(qi)車(che)等戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)，且近三個會計年度的(de)研究開發費用總(zong)額(e)占(zhan)銷售收入總(zong)額(e)的(de)比例(li)達到10%以上的(de)企業(ye)，可(ke)以技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)秘密(mi)作為核心自主知識產(chan)權(quan)申(shen)報。由北京市高(gao)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)企業(ye)認定管(guan)理(li)機構(gou)參照(zhao)專利實(shi)質性(xing)審查提(ti)出技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)秘密(mi)鑒定管(guan)理(li)辦法，報科技(ji)(ji)(ji)部、財政部、稅務總(zong)局備(bei)案后實(shi)施。

    六、對《工作指引》六（二）“各單項指標的(de)測(ce)算依據”進行調(diao)整(zheng)完善(shan)。以定性和(he)定量相結合的(de)原則，在認(ren)定組織工作中(zhong)發揮(hui)技(ji)術(shu)專家的(de)技(ji)術(shu)專長，對企業核心(xin)自主知識產權的(de)水平、科技(ji)研(yan)發及成果(guo)轉化能力進行評價(jia)；科技(ji)研(yan)究開(kai)發管(guan)理水平、企業總資產和(he)銷(xiao)售(shou)額(e)增長率(lv)指標由(you)認(ren)定機構組織評價(jia)。

    七(qi)、《工作指引》六（二）1〔說明(ming)〕4調整為：“知識產權(quan)以獲得授權(quan)證(zheng)書(shu)或授權(quan)通知書(shu)并能提供(gong)繳費收據（企業應在取得高新(xin)技術企業證(zheng)書(shu)一(yi)年(nian)內提供(gong)授權(quan)證(zheng)書(shu)，否則(ze)應補繳稅款）為準”。

   八、對于(yu)涉(she)密企業(ye)，按(an)照國(guo)家(jia)有(you)關保(bao)密工(gong)作規定(ding)，在確保(bao)涉(she)密信息(xi)安全的前提下，按(an)認(ren)定(ding)工(gong)作程序(xu)組(zu)織認(ren)定(ding)。

   附件：

             科(ke) 技(ji) 部             財 政 部             國家稅(shui)務總局

                              二(er)Ｏ一一年三月(yue)二(er)日