高新技術企業復審要點詳細解析

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    高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)可以(yi)享受(shou)多種稅收(shou)優(you)惠政策(ce)，其中最重要的是享受(shou)15%的企(qi)業(ye)所(suo)得稅稅率優(you)惠，另外在研發投(tou)入(ru)環節可以(yi)享受(shou)研究開發費加計扣除政策(ce)，在研發成果 轉化環節可以(yi)享受(shou)技(ji)(ji)術(shu)轉讓收(shou)入(ru)免(mian)(mian)征(zheng)營業(ye)稅以(yi)及技(ji)(ji)術(shu)轉讓所(suo)得減免(mian)(mian)企(qi)業(ye)所(suo)得稅優(you)惠。因此，對高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)來說，能否順利通過高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)復(fu)審具(ju)有重要意義。

     一、高新技術企業(ye)復審的(de)外部(bu)環境趨緊(jin)

    近幾年，國(guo)家(jia)(jia)審(shen)計(ji)總署、國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)務總局、財政部和科(ke)技(ji)部均(jun)對(dui)已通(tong)過(guo)認定的(de)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)進行了抽(chou)查，抽(chou)查中發現(xian)很多(duo)企(qi)(qi)業(ye)根本不(bu)具備高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)條件(jian)。 如：2009年6月(yue)，國(guo)家(jia)(jia)審(shen)計(ji)署對(dui)2008年通(tong)過(guo)認定的(de)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)進行了專項(xiang)檢(jian)查，并向國(guo)務院披露了虛(xu)假高新(xin)企(qi)(qi)業(ye)逃稅(shui)情況。在審(shen)計(ji)署抽(chou)查的(de)享(xiang)受(shou)高新(xin)技(ji)術(shu) 企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)收(shou)(shou)優惠的(de)116戶企(qi)(qi)業(ye)中，有85戶不(bu)符合條件(jian)，其中不(bu)乏(fa)知名(ming)企(qi)(qi)業(ye)，這些企(qi)(qi)業(ye)享(xiang)受(shou)的(de)稅(shui)收(shou)(shou)優惠達到36.31億元。

    被抽(chou)查(cha)企業存在的主(zhu)要問題(ti)有：

    1. 知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)證明材(cai)料(liao)存在瑕疵(ci)。如：雖(sui)已填寫6項或(huo)(huo)以上的知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)，但是(shi)并無知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)證書、轉(zhuan)(zhuan)讓合(he)(he)同(tong)(tong)或(huo)(huo)者(zhe)獨(du)(du)占(zhan)(zhan)許可(ke)合(he)(he)同(tong)(tong)予以支持；雖(sui)有(you)知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)證書，但是(shi)權(quan)(quan)利人 不是(shi)公司，也沒(mei)有(you)簽署轉(zhuan)(zhuan)讓合(he)(he)同(tong)(tong)或(huo)(huo)者(zhe)獨(du)(du)占(zhan)(zhan)許可(ke)合(he)(he)同(tong)(tong)；知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)通(tong)過(guo)受讓所得(de)，轉(zhuan)(zhuan)讓合(he)(he)同(tong)(tong)未(wei)經(jing)過(guo)登記備案；知(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)通(tong)過(guo)獨(du)(du)占(zhan)(zhan)許可(ke)取(qu)得(de)，但獨(du)(du)占(zhan)(zhan)許可(ke)不是(shi)全球獨(du)(du)占(zhan)(zhan)，或(huo)(huo) 者(zhe)雖(sui)是(shi)全球獨(du)(du)占(zhan)(zhan)許可(ke)，但是(shi)獨(du)(du)占(zhan)(zhan)許可(ke)合(he)(he)同(tong)(tong)未(wei)經(jing)過(guo)備案。

   ; 2. 研發費(fei)用(yong)(yong)比(bi)例和核算存在瑕疵(ci)：近(jin)三個年(nian)度的每年(nian)研發費(fei)用(yong)(yong)比(bi)例不滿足(zu)規(gui)定要(yao)求；研發費(fei)用(yong)(yong)不能按照項(xiang)目和明(ming)細進行(xing)準確(que)歸集。

    3. 高新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)產品(pin)（服(fu)務）收(shou)入(ru)(ru)存在瑕疵：高新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)產品(pin)（服(fu)務）收(shou)入(ru)(ru)占(zhan)全年收(shou)入(ru)(ru)比例未達到60%，填寫的電子材料中的高新(xin)(xin)(xin)產品(pin)收(shou)入(ru)(ru)總(zong)計(ji)與專項審計(ji)報告上(shang)的高新(xin)(xin)(xin)收(shou)入(ru)(ru)不符(fu)。

    正是因為(wei)近幾(ji)年(nian)來審計總(zong)署、財(cai)政部(bu)、國家稅務總(zong)局、科技(ji)部(bu)等部(bu)門抽查發現諸多(duo)問題，2011年(nian)度的第(di)一批高新(xin)技(ji)術企業(ye)復(fu)審非常嚴格，復(fu)審標(biao)準與高新(xin)技(ji)術企 業(ye)的初(chu)次(ci)(ci)認定(ding)的條件是基本一致的，甚至(zhi)在(zai)(zai)一定(ding)程(cheng)度上(shang)比高新(xin)技(ji)術企業(ye)初(chu)次(ci)(ci)認定(ding)條件更為(wei)苛(ke)刻。例如：針對于獨(du)占許(xu)可獲取的知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)要求必須(xu)是在(zai)(zai)2010年(nian)底前 在(zai)(zai)國家知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)局進行備(bei)案。

    二、高新企(qi)業(ye)技術(shu)企(qi)業(ye)復審的核(he)心要素(su)及(ji)考核(he)指標

    高新技術企業復審所依據的政策文件主要是《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2008]172號）及其附件《國家重點支持的高新技術領域》、《高新 技術企業認定管理工作指引》（國科發火 [2008]362號）。順德的企業還要參照《關于申請享受高新技術企業所得稅優惠有關問題的通知》（順國稅發[2010]42號）