企業改制方案(又稱為企業重組方案、企業改制重組方案)的制訂和執行是整個公司改制、上市的重點，只有做好這一步，才能為申報材料，獲得中國證監會的核準打下良好的基礎。從上市的角度來講，企業改制便是股份制改組，其本質便是根據有關法律、行政法規的要求對被改組企業的生產力諸要素進行分拆、重新組合以及優化的過程。從廣義上講，企業改制重組包括企業資本(債務)重組、企業改組、企業并購，企業破產等內容;從被改組企業本身來講，改制重組的內容主要有業務重組、資產重組、負債重組、股權重組、人員重組和內部治理機構重組。其中資產重組是整個企業改制重組的重點，也是其他重組的基礎。企業改制重組的目的便是使之能達到上市的標準，最終能夠通過中國證監會的核準，并且能夠上市。制訂企業改制(重組)方案，便是進行此改制工作的前提，如果公案未能確定或者是經常變動，將會給改制工作帶來極大的不方便，甚至是損失。而且就方案本身來說，是要作為上市申報材料向中國證監會核準，所以一定要做得規范和完整，否則將會給公司上市造成障礙。

　　一、調查摸底

　　(一)企業目前生產經營和資產負債狀況;

　　(二)企業在職及離退休人員的基本情況;

　　(三)企業干部職工對企業改制的思想動態;

　　(四)企業發展前景預測。

　　二、宣傳發動

　　(一)采取各種形式宣傳改制工作的必要性、緊迫性;

　　(二)分別召開企業黨政班子，企業中層以上骨干和職工大會，進一步統一思想，提高認識。

　　三、制訂改制方案

　　(一)改制方案由改制企業制訂，要吸收工會主席和職工代表參加，充分聽取職工的意見。

　　(二)企業改制方案應包括以下內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制基本思路和程序，資產處置和職工安置(勞動法律法規執行情況、職工勞動關系轉換、社會保障等)方案，改制后企業發展規劃等。

　　(三)企業改制方案需經職工代表大會或職工大會審議通過，也可采取多數職工代表或多數職工簽字形式審議通過，經企業主管部門審核，市企改辦批準后組織實施。