京(jing)人社就(jiu)字〔2020〕15號

       各(ge)區(qu)人力資源和社會(hui)保障局(ju)、財政局(ju)、北京經濟技術開發區(qu)社會(hui)事業局(ju)、北京經濟技術開發區(qu)財政審計局(ju)，各(ge)相關(guan)單(dan)位：

為貫徹落(luo)實《北京(jing)市人民政府辦公(gong)廳(ting)關于應(ying)對新型(xing)冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情影響促進中小(xiao)微企(qi)業持續健康發(fa)(fa)展的(de)若干措施》（京(jing)政辦發(fa)(fa)〔2020〕7號）精神(shen)，支持中小(xiao)微企(qi)業穩定發(fa)(fa)展，現就有(you)關問題通知如下：

一、實施援企穩崗政策

（一）崗位補(bu)貼和社會保險(xian)補(bu)貼

用(yong)人單位(wei)招用(yong)本市登記失業人員和城鄉(xiang)就業困(kun)難(nan)人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同(tong)且(qie)按(an)規(gui)定繳納(na)職(zhi)工(gong)社會保險、按(an)月足額(e)發放不低于本市職(zhi)工(gong)最低工(gong)資(zi)標準1.2倍(bei)工(gong)資(zi)的，可按(an)規(gui)定申請享受(shou)崗位(wei)補(bu)貼、社會保險補(bu)貼。

1.申請條件

（1）招(zhao)用本市登(deng)記失業人員(yuan)(yuan)和城鄉就業困難(nan)人員(yuan)(yuan)；

（2）依法簽訂一年及(ji)以上期限(xian)勞動(dong)合同且按(an)規定繳(jiao)納職工社會保(bao)險(xian)費；

（3）按月足額發放不低(di)于本市職工最低(di)工資(zi)標準1.2倍的工資(zi)。

2.補貼標準

（1）招用進行了(le)失(shi)(shi)業(ye)(ye)登記(ji)或(huo)(huo)農(nong)村(cun)(cun)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)轉移就業(ye)(ye)登記(ji)的(de)(de)本市“4050”人(ren)員、低保(bao)人(ren)員、初次進京隨軍家屬、登記(ji)失(shi)(shi)業(ye)(ye)1年(nian)以上人(ren)員、“零(ling)就業(ye)(ye)家庭”勞(lao)(lao)動(dong)力(li)、低收入農(nong)戶勞(lao)(lao)動(dong)力(li)的(de)(de)，或(huo)(huo)招用未實行就業(ye)(ye)失(shi)(shi)業(ye)(ye)管理的(de)(de)綠化隔離建設、資源枯(ku)竭、礦山關閉或(huo)(huo)保(bao)護性(xing)限制(zhi)等(deng)農(nong)村(cun)(cun)就業(ye)(ye)困難地區，且進行了(le)轉移就業(ye)(ye)登記(ji)的(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)的(de)(de)，在(zai)勞(lao)(lao)動(dong)合(he)同(tong)期限內可申請享(xiang)受最長不(bu)超(chao)過五年(nian)的(de)(de)崗位補貼和社會保(bao)險補貼。

崗(gang)位補貼(tie)(tie)標準為(wei)每(mei)人(ren)每(mei)年(nian)8000元。基(ji)本(ben)養老保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)16%，失業(ye)保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)0.8%，以上年(nian)度全口徑(jing)城(cheng)鎮就業(ye)人(ren)員平均工資的(de)60%為(wei)最高補貼(tie)(tie)基(ji)數(shu)，低(di)(di)于60%的(de)，以實(shi)際繳費(fei)基(ji)數(shu)為(wei)補貼(tie)(tie)基(ji)數(shu)；醫療(liao)保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)10%，以醫療(liao)保(bao)險(xian)最低(di)(di)繳費(fei)基(ji)數(shu)為(wei)補貼(tie)(tie)基(ji)數(shu)。

（2）招用本市其他登記(ji)失業(ye)人員(yuan)，在(zai)勞動(dong)合同期限(xian)內可申請享受最長不(bu)超過三(san)年的社會保(bao)險(xian)補貼(tie)。

基本養老保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)16%，失業保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)0.8%，醫療保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)10%，以各(ge)險(xian)種最低繳費基數為補(bu)(bu)貼(tie)基數。

（3）對享受一次性社會保險補貼（本通知第（三）條）的企業，在其(qi)申請享受用人單(dan)位社會保險補貼時，核減已享受的相(xiang)應補貼。

3.申請時限。按(an)規定(ding)辦理單(dan)位就(jiu)業(ye)登記或(huo)轉移就(jiu)業(ye)登記手續、履(lv)行勞動合同且(qie)實際繳(jiao)納社會保險費(fei)每滿半年或(huo)一年的企業(ye)，可(ke)于(yu)次月起90日內提出申請。

（二）困難企業失業保險費返還

對受(shou)疫情(qing)影響較大，面臨暫時(shi)性生(sheng)產經營困難且(qie)恢(hui)復(fu)有望(wang)、堅持不裁(cai)員或少裁(cai)員的(de)(de)參保(bao)企業(ye)(ye)，可按6個(ge)月的(de)(de)上年度本市月人均失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)金標準和(he)參保(bao)職工人數，返還失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)費。

1.申請條件

（1）參加失業(ye)(ye)保險(xian)并足(zu)額(e)繳(jiao)納(na)失業(ye)(ye)保險(xian)費(fei)12個(ge)月以上(shang)；2019年度未(wei)裁(cai)員或裁(cai)員率(lv)低于2019年末全國城鎮調查(cha)失業(ye)(ye)率(lv)（5.2%）；未(wei)被列入嚴重違法失信(xin)企業(ye)(ye)名單(dan)的；

2019年(nian)度裁員(yuan)(yuan)率=1-（2019年(nian)12月失(shi)業保險參保人(ren)數+2019年(nian)自然減員(yuan)(yuan)人(ren)數）/2018年(nian)12月失(shi)業保險參保人(ren)數。

（2）2019年度(du)(du)利稅總額(e)同比下降50%以上，連續(xu)兩個季(ji)度(du)(du)出現虧(kui)損，且2020年第一季(ji)度(du)(du)出現虧(kui)損的；

（3）制定了(le)穩定就業崗位措施的。

2.返還標(biao)準。按6個(ge)月的2019年度本(ben)市月人均失業保險金標(biao)準和企業參保職工人數確定。

3.申(shen)報流(liu)程。符合條件的企(qi)業(ye)于2020年(nian)4月(yue)1日至7月(yue)31日申(shen)請(qing)(qing)。企(qi)業(ye)通過(guo)(guo)互聯(lian)網平臺提出(chu)申(shen)請(qing)(qing)，經市審(shen)核(he)小組(zu)聯(lian)審(shen)通過(guo)(guo)。

（三）一次性社會保險補貼

對受(shou)疫情影響較大，符合(he)首(shou)都功能定(ding)位和(he)產業發(fa)展方向(xiang)的(de)(de)中小微(wei)企業，截(jie)至(zhi)4月(yue)底企業職工平(ping)均人數與上(shang)年平(ping)均人數相比持平(ping)或增長的(de)(de)，一次性給予(yu)該企業3個(ge)月(yue)實際繳納社會保險(xian)費(fei)一定(ding)比例的(de)(de)補貼。

1.申請條件

（1）2020年(nian)前4個月(yue)(yue)月(yue)(yue)均繳納(na)失業保險費人數，不少于(yu)2019年(nian)月(yue)(yue)均繳納(na)失業保險費人數的；

（2）不在北京市禁限目錄內的，符合《關于印發中小企(qi)業劃型標(biao)準規(gui)定的通知》(工信部(bu)聯企(qi)業〔2011〕300號)中小微企(qi)業條件的；

（3）符(fu)合首都功能定(ding)位和產業發展(zhan)方向(xiang)的(de)非國(guo)有企業，主要指注冊在“中關村一區(qu)十六(liu)園”、“三城一區(qu)”或屬(shu)于十大高(gao)精尖產業的(de)企業。

2.補貼標準

（1）截至4月(yue)底企業月(yue)均繳納(na)失(shi)業保險(xian)(xian)人數(shu)與2019年月(yue)均繳納(na)失(shi)業保險(xian)(xian)人數(shu)相比(bi)持平或增(zeng)長20%（不含）以內(nei)的(de)(de)，一(yi)次性(xing)給予該企業3個月(yue)實際繳納(na)社會保險(xian)(xian)費(fei)30%的(de)(de)補貼；

（2）截至4月(yue)(yue)底企業月(yue)(yue)均(jun)繳納失業保險(xian)(xian)人(ren)數與2019年月(yue)(yue)均(jun)繳納失業保險(xian)(xian)人(ren)數相(xiang)比增長(chang)20%及以上的，一次(ci)性(xing)給予該企業3個月(yue)(yue)實際繳納社(she)會保險(xian)(xian)費(fei)50%的補貼;

（3）補貼金(jin)額(e)按照企業(ye)申報并經(jing)社會保(bao)險(xian)費征收機構核定(ding)的基本養老(lao)保(bao)險(xian)、醫(yi)療保(bao)險(xian)和失業(ye)保(bao)險(xian)單位繳費金(jin)額(e)的一定(ding)比(bi)例確定(ding)，最高(gao)補貼上(shang)限以2018年全口徑城鎮就業(ye)人員平均工資為基數(shu)計算（最高(gao)補貼6315元/人）。

3.補貼期限。2020年2月至(zhi)4月。

4.申(shen)報(bao)流程。符(fu)合條件的(de)企(qi)業于2020年5月1日至(zhi)7月31日申(shen)請(qing)。企(qi)業通(tong)過互(hu)聯網平臺提出申(shen)請(qing)，區人力社保(bao)部門進(jin)行審核(he)，有疑問的(de)報(bao)市審核(he)小組聯審通(tong)過。

（四）支(zhi)持開展職業技能培訓

享受了上(shang)述困(kun)難企業失業保險費返還、一次(ci)性(xing)社(she)會保險補貼(tie)政策的(de)企業，根據崗位需要，在2020年組織職(zhi)(zhi)工（含待崗人(ren)員）參加(jia)職(zhi)(zhi)業技能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，累計(ji)不(bu)低于40課時（每課時45分鐘）的(de)，對參加(jia)了培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的(de)職(zhi)(zhi)工按照每人(ren)1000元(yuan)的(de)標準給予(yu)一次(ci)性(xing)技能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)（以下簡稱“培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)”）。申領補貼(tie)時，參加(jia)了培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的(de)職(zhi)(zhi)工須仍在本企業就(jiu)業。

1.培(pei)訓內(nei)(nei)容。企業根據(ju)崗位(wei)技能需求和(he)生產(chan)經(jing)營特點確定(ding)培(pei)訓內(nei)(nei)容，可包(bao)括崗位(wei)技能提升、工傷預防、安(an)全生產(chan)等方(fang)面內(nei)(nei)容。

2.組織方(fang)(fang)式。具(ju)備(bei)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)條件的(de)(de)企業可自行(xing)(xing)開展(zhan)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，也可委托(tuo)(tuo)本市各(ge)類院校、具(ju)備(bei)相(xiang)應辦(ban)學(xue)許可資(zi)質的(de)(de)社(she)會(hui)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)開展(zhan)，委托(tuo)(tuo)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)須簽訂培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)協(xie)議。可采(cai)取脫(tuo)產培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，也可利用工作之余開展(zhan)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，還可采(cai)取邊生產邊培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)等(deng)方(fang)(fang)式進行(xing)(xing)。培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)實行(xing)(xing)實名制，培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)結(jie)束后，應留存培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)相(xiang)關檔(dang)案材料備(bei)查。

3.線(xian)(xian)上(shang)(shang)培(pei)訓(xun)(xun)。鼓勵企(qi)業(ye)在疫情防控期間開(kai)展(zhan)(zhan)線(xian)(xian)上(shang)(shang)培(pei)訓(xun)(xun)，并(bing)引導未返京上(shang)(shang)崗職(zhi)工(gong)積極(ji)參加，線(xian)(xian)上(shang)(shang)培(pei)訓(xun)(xun)可累計(ji)計(ji)算培(pei)訓(xun)(xun)課(ke)(ke)時(shi)。可利用企(qi)業(ye)自(zi)有(you)或委(wei)托機構線(xian)(xian)上(shang)(shang)培(pei)訓(xun)(xun)平臺(tai)，通過在線(xian)(xian)直播、視頻錄(lu)播、實時(shi)互動等(deng)靈活多樣(yang)形式，開(kai)展(zhan)(zhan)線(xian)(xian)上(shang)(shang)培(pei)訓(xun)(xun)。開(kai)展(zhan)(zhan)線(xian)(xian)上(shang)(shang)培(pei)訓(xun)(xun)平臺(tai)的技(ji)術條件(jian)和功(gong)能(neng)包括學員信(xin)息管理、實時(shi)查(cha)看、培(pei)訓(xun)(xun)統計(ji)、數(shu)據導出功(gong)能(neng)；能(neng)進行(xing)線(xian)(xian)上(shang)(shang)授(shou)課(ke)(ke)，可采用在線(xian)(xian)直播授(shou)課(ke)(ke)、慕課(ke)(ke)（MOOC）、微課(ke)(ke)等(deng)；能(neng)記錄(lu)培(pei)訓(xun)(xun)過程。

4.補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金。培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金從本(ben)(ben)市失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險基金提(ti)取的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能提(ti)升行動(dong)專項資(zi)金中(zhong)列支。若(ruo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)申領(ling)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)時(shi)同時(shi)滿(man)足(zu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能提(ti)升行動(dong)中(zhong)其(qi)他培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策申領(ling)條(tiao)件，不得重復申領(ling)。企業(ye)(ye)(ye)(ye)可將(jiang)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)用于職(zhi)(zhi)工教育(yu)經費各(ge)項支出(chu)或(huo)繳納本(ben)(ben)企業(ye)(ye)(ye)(ye)社會保(bao)險費。

二、申(shen)請撥付流(liu)程

（一(yi)）穩定就業崗位補(bu)貼申領程序(xu)

全面(mian)推行(xing)“網上辦”、“不(bu)見面(mian)”經辦服(fu)務模式，符(fu)合條件(jian)的(de)企業，通過互聯網登錄北京(jing)市人(ren)力資源和社(she)會保障局官網“法人(ren)辦事”-“用(yong)人(ren)單位崗(gang)補社(she)補”、“企業失業保險(xian)返還”、“一次性社(she)會保險(xian)補貼”（//www. rsj.beijing.gov.cn）申(shen)請相(xiang)應(ying)補貼。

企業通過(guo)互聯網(wang)申報的(de)，由市、區(qu)(qu)人力(li)(li)資源和社(she)(she)會保(bao)障(zhang)部門通過(guo)大數據(ju)信息比對、核驗，審核通過(guo)的(de)在市人力(li)(li)資源和社(she)(she)會保(bao)障(zhang)局(ju)官網(wang)公示一周。公示無異議的(de)，按規(gui)定撥(bo)付資金；公示有異議的(de)，由相應(ying)區(qu)(qu)人力(li)(li)資源和社(she)(she)會保(bao)障(zhang)部門進行復(fu)核，并(bing)出具復(fu)核報告(gao)報市人力(li)(li)資源和社(she)(she)會保(bao)障(zhang)部門。

（二(er)）培(pei)訓補(bu)貼申領(ling)程序

1.申(shen)請(qing)。符合(he)條件的(de)(de)企(qi)業可登(deng)錄市人(ren)力資源社會保障局官網“職(zhi)業技能(neng)提升行動”模塊(kuai)申(shen)請(qing)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)補(bu)貼，對(dui)(dui)本企(qi)業具備培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)補(bu)貼條件和(he)所填報信息真實性要(yao)做出(chu)承諾，并按照系(xi)統(tong)提示(shi)要(yao)求填寫基本信息和(he)補(bu)貼申(shen)請(qing)，并上傳(chuan)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)方案（包(bao)括：培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)崗位(wei)名(ming)稱、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)時(shi)間地(di)點、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)課(ke)程內容(rong)及課(ke)時(shi)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)方式(shi)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)人(ren)數及批次、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)師資等(deng)內容(rong)）、學(xue)員花名(ming)冊、委托培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)協議、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)效果情況(kuang)、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)課(ke)時(shi)相關材(cai)料(liao)等(deng)。培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)課(ke)時(shi)相關材(cai)料(liao)一般包(bao)括與(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)方案對(dui)(dui)應的(de)(de)考勤記錄、相應截圖(tu)、照片等(deng)。

2.公(gong)示(shi)(shi)(shi)。經(jing)系(xi)統自動信息比(bi)對后(hou)，企業(ye)(ye)經(jing)營地所在區人(ren)力資(zi)源社(she)會保障(zhang)局通過系(xi)統進(jin)行審核確認。審核通過的，在區人(ren)力資(zi)源社(she)會保障(zhang)局官(guan)網公(gong)示(shi)(shi)(shi)培訓情況5個工(gong)作日，對公(gong)示(shi)(shi)(shi)有異議的，由(you)區人(ren)力資(zi)源社(she)會保障(zhang)局負(fu)責組織調查核實后(hou)重新(xin)公(gong)示(shi)(shi)(shi)；審核不(bu)通過的，告知企業(ye)(ye)原(yuan)因(yin)，符合條件(jian)的可重新(xin)申請。

3.撥付。經(jing)審核和公示無異議后，由(you)企業(ye)經(jing)營地所在區人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)局(ju)(ju)匯(hui)總各企業(ye)培(pei)訓補貼情(qing)況，向(xiang)(xiang)市(shi)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)局(ju)(ju)報送用款申(shen)請(qing)(qing)，市(shi)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)局(ju)(ju)向(xiang)(xiang)市(shi)財政局(ju)(ju)申(shen)請(qing)(qing)資(zi)金，市(shi)財政局(ju)(ju)將資(zi)金撥付至(zhi)“技能提升行(xing)動(dong)資(zi)金專賬”支(zhi)出(chu)賬戶(hu)，市(shi)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)經(jing)辦機構從支(zhi)出(chu)賬戶(hu)將資(zi)金撥付至(zhi)各區人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)局(ju)(ju)，由(you)其撥付至(zhi)各企業(ye)。

4.檢查。在企業申請培(pei)訓補貼期間，區人力資(zi)源社(she)會保(bao)障局應按照市人力資(zi)源社(she)會保(bao)障局、市財政局《關(guan)于(yu)印發<北京(jing)市職業技能(neng)提升行動實施方案(an)（2019-2021年(nian)）>相(xiang)關(guan)配套文件的通(tong)知》（京(jing)人社(she)能(neng)發[2019]142號）文件中支持企業開(kai)展新(xin)招用人員崗位適應性培(pei)訓檢查內容和要求執行。

三、工作要求

(一)進一步提高政治站位。對受疫情影響的企業給予困難企業失業保險費返還、一次性社會保險補貼和培訓補貼等專項補貼，是與企業共擔風險，幫助企業共度難關，鼓勵支持企業穩定就業崗位的重要措施，各相關單位要切實增強工作的使命感、責任感、緊迫感。
(二)進一步優化經辦服務。要強化信息共享，提高經辦服務質量和效率，推行“信息多跑路，企業不跑路”的服務模式，簡化優化申報程序，加快資金撥付速度，引導符合條件的企業互聯網申報。
(三(san))進一(yi)步(bu)強化(hua)監(jian)(jian)(jian)督管理。各(ge)(ge)相關單位要強化(hua)審(shen)核、復核、撥付等環節和(he)過程(cheng)的監(jian)(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，強化(hua)事中事后監(jian)(jian)(jian)管。培(pei)訓補(bu)(bu)貼信息要可查(cha)詢(xun)、過程(cheng)有管理、質量(liang)可追溯，完善各(ge)(ge)項補(bu)(bu)貼的日(ri)常監(jian)(jian)(jian)管和(he)內部(bu)監(jian)(jian)(jian)管，暢(chang)通舉報渠道，主動接受社會監(jian)(jian)(jian)督。

   北(bei)京市人力資源和社會(hui)保障局   北(bei)京市財政局

2020年2月7日